但這還不是朝廷和李翊遇到的最大難題。擺在他們面前的最大難題是荊、豫兩州的戰亂和冀州的內訌。荊、豫兩州的戰亂讓朝廷和李翊先前的打算徹底落空。

    現在安撫兩州州郡大吏已經不可能了。幾方勢力已經打起來了，他們根本不會理睬朝廷的威逼，更不會給朝廷上繳賦稅。如果按朝廷原定策略出兵去打，那麼兩州的局勢會愈發惡化，最後自己肯定陷入泥潭無法自拔。在當前這種錯綜複雜的形式下，無論用什麼辦法，短期內都無法平定兩州的戰亂，更不要奢望什麼籌措糧草了。

    冀州韓馥和袁紹的內訌看樣子是十分激烈，但朝廷和李翊萬萬沒有想到，韓馥會向太傅劉虞求援。而太傅劉虞竟然毫不猶豫就答應了，他們完全無視正在進行的洛陽大戰，也無視朝廷和李翊，自己想怎麼幹就怎麼幹了。而導致的直接後果是北疆大軍既失去了冀州糧餉的支援也失去了奪取冀州的藉口。

    現在朝廷和李翊面臨的最嚴峻問題就是錢糧的嚴重短缺。其次是，用什麼辦法，不但能解決今年的北疆錢糧危機，還能一勞永逸地解決北疆的錢糧危機。

    李翊把自己的設想對幾位大臣說了一下。

    放棄對荊、豫兩州的幻想，不管是武力征服還是好言安撫，都放棄。

    張飛的大軍暫時還駐守洛陽，這是保證長公主和朝廷順利遷到洛陽的保證。

    北疆軍主力放棄進駐洛陽，一分為二。一部由岳飛統率，繼續保持對關中的威懾，以保證洛陽的安全。一部由張郃、徐達和李靖統率，立即北上。徐達和李靖率軍進駐冀州，張郃率軍進駐河內，準備奪取冀州。

    ………………

    五月上，洛陽。

    張溫一行到了洛陽，朱儁帶著一幫州郡官吏來迎。這其中有冀州安平國相張岐，東郡太守王肱，弘農太守楊懿，陳留太守張邈，冀州府的別駕李歷，渤海郡府的從事沮授、耿苞，會稽太守王朗，兗州牧府的劉翊，南陽太守府的楊弘等等三十多人。

    張溫、丁宮和楊彪三人看到有二十多個州郡大吏親自來到了洛陽，或者派來了府內高級僚屬前來共商大事，非常高興，信心大增。但隨後的議事卻給了他們當頭一棒，讓他們絕望至極，信心俱失。

    議事的第一天，冀州安平國相張岐和東郡太守王肱就提出了皇統問題。長安一個朝廷，洛陽一個朝廷，事實上是兩個朝廷。兩個朝廷同尊奉一個天子，怎麼尊奉？如果是一個朝廷分為兩部分，那是什麼朝廷？誰願意尊奉？太傅劉虞既然不願意繼承皇統，那我們就從藩屬國里挑選一個王室後裔為大漢新帝。

    張溫、朱儁、楊弘等人一致反對。

    然後談到朝廷構架。

    大臣們有的堅持要用太尉、司徒、司空的「三公」制，有的要用丞相、太尉、御史大夫的「三公」制。由此牽扯到皇權和相權的問題，繼而張溫就提出了改制設想。這立即引起了大臣們的強烈反響，大家贊同者有之，反對者有之。爭論非常激烈。

    楊彪這時又提出了朝廷的改制思路，其中涉及到了官學、治國策略等諸多問題，爭論的規模隨即增大。

    大家辯論了一天，一無所獲，最後張溫說道：「所有的事都可以明天談，但有一件事，今天必須要議定，那就是北疆在洛陽駐軍的事。」

    這次眾臣的聲音很整齊，一個都不同意。

    張邈指著張溫的鼻子問道：「你是不是收了驃騎大將軍的賄賂？北疆在洛陽駐軍，這話你也說得出口？你到底是拯救社稷還是傾覆社稷？」

    張溫差點氣暈了，楊彪急忙打圓場，說道：「這是長公主的意思。長公主說，驃騎大將軍和北疆軍如果不到洛陽，她就不回來了。長公主年紀小，突遭此等變故，心裡非常恐懼，所以她對驃騎大將軍和北疆軍極為信任，這是……」

    「長公主不重要。」張岐說道，「天子都不是先帝所出，何況這個長公主？我對長公主的身份表示懷疑。」

    「要拯救社稷，要重建朝廷，第一要務是重建皇統。」王肱說道，「你們和驃騎大將軍保著一個身份不名的小女子，在泉州對我們指手劃腳，這也叫重振社稷？社稷是好玩的東西，你們想怎麼玩就怎麼玩？你去看看兗州郡縣，去看看黃河兩岸，去看看那裡有多少百姓的死屍？社稷如果都像你們這麼拯救，胡搞一氣，馬上就要轟然坍塌。」