歐洲大戰的開啟，似乎給剛剛建立的民國政府帶來躁動和不安。總統府內，總統府秘書長梁士詒，外交總長孫寶琦、內閣總理唐紹儀、陸軍總長段祺瑞、總統府高參楊度等大臣，面對如此局面分別被袁世凱召集在一起。外交總長孫寶琦道：「袁大總統，德國駐華使節願意把膠州灣交還我國，但德國以租界膠州灣期限未滿提出了條件。」

    袁世凱豎起耳朵，孫寶琦接道：「德國政府要求，所有在膠奧費用，中國應予賠償，將較此相宜之處讓與德國。」梁士詒譏笑道：「德國人的算盤打得很精，把膠州灣歸還中國，目的是保留在華特權。」「大人，下官建議採用武力趁機奪取青島？」段祺瑞進言。梁士詒搖頭道：「青島德軍堡壘十分堅固，採用軍事手段不可取。下官建議，可以採用折中手段。」

    &麼折中手段，請直言不諱？」袁世凱瞪大眼睛。「下官建議，讓德國人把膠州灣交給美國託管，然後再讓美國歸還我國。」唐紹儀贊道：「大人，下官贊同此此建議！」其他人也覺得這個建議可行。「孫總張，你立即於美國公示磋商。」幾天以後，情況急轉直下，美國公使斷人拒絕，日本人殺了出來，而且擺出了救世主的姿態。

    袁世凱又把幾位大臣召集商議道：「我們於德國人秘密接觸，被日本人發現了。日本人非常不滿，孫總長，你來介紹於日本公使磋商的的情況。」孫寶琦臉色陰沉道：「日本人提議以協約國的名義，對青島德軍宣告通牒，要求德軍無條件向日軍投降，如果德國人不同意，日軍將出兵武力攻占青島，然後再把青島還給我國。」

    &有此理，司馬昭之心路人皆知。日本人一直垂涎青島乃至山東的利益，決不讓日本人陰謀得逞。不能讓日本人出兵山東，下官意為立即在山東北部沿海布防！」段祺瑞義憤填膺。「段總長，日本人威脅如果我們不答應，就支援南方革命黨，你希望看到內亂嗎？另外，英法俄3國也施壓，我必須權衡利弊。另外日本政府承諾，僅向青島發動攻擊。」

    段祺瑞臉色煞白道：「日本人向來不守信用，如果大總統妥協，下官決定辭去陸軍總長職務。」

    在眾人驚愕目光注視下，段祺瑞憤然離去。「段總長乃軍人出身，意氣用事，請大家不必介意。」楊度道：「大總統既然決定了，下官意為，立即宣布對德奧宣戰，加入協約國陣營。如果日軍攻占青島，也可以理直氣壯要回來。」「晳子知我，國體不穩、我等必須有全局觀念。答應日本人的條件，山東東部劃出交戰區，中國保持中立。」

    袁世凱不敢得罪日本人的真正目的，企圖依仗日本人的支持，鞏固自己的統治地位。但袁世凱包括國府大臣沒有料到，日軍根本不遵守協定，悍然在龍口登陸。

    接下來事態發展，好像沒有中國政府什麼事情，日本單方面向青島德軍下達最後文牒，並假惺惺的說，若是攻占青島，最後原封不動的把青島交還給中國。日本外相公然道：「如德不允，即刻開戰。此為永保東亞之和平，並無占領土地之野心，且對中國誠表友誼，特此通告。惟若中國自生內亂不能自平時，英日為保持東亞和平，亦願相助平亂！」

    日本政府另外一層意思是，如果日軍遭到抵抗，一定是中國的內亂，他們有責任有義務平息叛亂，並無從中圖利之意，簡直無恥到極點。北洋政府被日本的外交花招欺騙，豈知日本已經布下陷阱，危險在步步逼近。日本逼迫中國保持中立，是醉翁之意不在酒，其真正居心是趁火打劫，攫取德國在青島的一切利益，取而代之成為新的殖民霸主。

    由於真相被刻意隱瞞，媒體沒有第一時間獲得消息，有關歐戰的消息卻被炒作的沸沸揚揚。此時，山東首府濟南顯得十分平靜，並沒有特殊的躁動。表面平靜並不代表暗中涌動，此時，在濟南省府內，省長宋時遠臉色鬱悶道：「葛督軍，袁大總統來電，已經於日本國達成協議，對於日軍出兵山東保持中立，嚴令中隊不得干預。」

    宋時遠接道：「袁大總統是什麼意思，任憑日軍出兵？」葛雲飛冷靜道：「弱國無外交，也許袁大總統也沒有辦法。」葛雲飛的秘密排兵布陣，宋時遠並不知情。時下，炮兵團（其實兵力為一支炮兵師），警衛團，第6旅胡萬年部駐紮濟南，何智的第2旅駐紮德州，王解放的第1旅駐紮在濱州。各部沒有任何調動跡象。

    &兄，說實話心裡很憋屈，我泱泱大國居然