郭拙誠繼續解釋道：「產品質量監督局這個大家更清楚，一聽名稱就明白它的職責主要是管理各企業產品質量的，這個機構的存在就是讓老百姓吃上安全的食品，買到的衣服、工具、電器、家具都是物有所值的，偽劣產品、謀財害命的商品必須在進商場之前就要攔住並摧毀，監督局對於那些生產假冒偽劣產品的企業有權進行整頓或關停。

    預算計劃管理委員會則是一個比較專業的機構，目前我給它的職責就是管理我們自己內部機關的經濟往來，管理公署的財政支出，用紀律和制度來約束我們的領導。今後我們無論做什麼事情，都必須先有計劃有預算，只有經過了預算和計劃的審核，在座的各位才有權簽字讓財務部門支付費用，誰也沒有權力拍一下腦袋或者突然想出一個主意就支出大筆資金。另外要指出的是，今後它的職責將擴大，將涵蓋更多的行業和領域。

    規劃建設管理局就是管理公署的遠景和近期規劃，管理各項大型建設項目。它目前的職責似乎與現有的機構有很多重疊的地方，但還是有很大的不同，至少暫時是有巨大區別的。這個新成立的規劃建設管理局是必須對全瓊海島進行全局性的、前瞻性的規劃。

    目前與此相關的部門根本無法承擔這個職責，也沒有這方面的人才和權力。如果將這個職責強加給現有的部門，勢必耽誤全島大型工程的建設，滯後我行政公署的經濟發展。我計劃在這個部門將聘請國內和國外的優秀專家參與。

    最後一個成立的機構就是招商引資辦公室，它的職責就是引進外面的資金對瓊海島進行各項建設。引進的資金可以用在很多方面，比如用於新建、擴建企業和工廠；比如用於基礎設施建設如普通公路、高速公路、普通鐵路、高速鐵路；比如用於旅遊景點的布局和建設；比如用於科研機構和教育機構，等等。

    這些新成立機構的職責簡要地介紹了一遍，謝謝大家認真聽取了我的講話，下面請各位暢所欲言。無論是對這些機構的建立是否同意，對它們的職責是否贊同。對機構的人員有什麼建議都可以說。我一定虛心聽取各位的意見，如果能夠提出其他的機構設置也行，只要你說的有理由，其他常委也同意，我一定支持。」

    六個常委你我，我見你。他們根本沒有想到郭拙誠不但沒有整現有的領導，沒有調整現有的幹部，反而一口氣提出新建六個部門。

    有人心裡立即活動開了：「這不科學啊。你難道不是要撤一批人下來嗎？怎麼反而一下增加這麼多機構，一個機構只要增加十個編制就得增加六十個編制，這可是給我們提供了一個大大的蛋糕。」

    不過，沒有多久有人就回過味來。曾經不對眼的熊慧忠和關應傑兩個大佬趁人不注意而飛快地交換了一下眼神。

    熊慧忠是黨群副書記最大的權力就是在人事組織上的發言權。在郭拙誠說到增設機構的時候，他必須有所表示，這是他的權力也是他的義務，更何況他現在明白了郭拙誠的野心，必須出面打壓。

    見大家都不作聲，又見郭拙誠把目光落在他身上，他咳嗽了一下，說道：「郭主任，聽起來你的想法是好的。出發點是對頭的。但是，我們一下子貿然增加這麼多機構，上級會批准嗎？現在上級可是嚴格要求減少編制，要精簡幹部，我們這麼做完全是與上級的要求背道而馳。

    據我所知，郭主任這次下去是在各縣調研，了解的只是縣裡的一些情況。與你離了解全公署的情況還相差甚遠，僅僅調研了幾個縣就提出要增加這麼多機構，如果你了解了全公署的情況，那的增加多少機構啊。再有就是我想問一下郭主任，縣裡調研出來的情況與這些增設機構有什麼關聯，用得著增設這麼多機構嗎？」

    郭拙誠平靜地說道：「現在我只考慮我們瓊海島的需要，只考慮如何讓瓊海島快速發展，暫時不會考慮上級領導的想法。如果拿出方案來了領導不同意，我再做他們的工作，我相信上級領導會批准的。所謂精簡幹部不是盲目地減少幹部，其前提必須是『精』，只有留下的幹部都是『精幹人才』其他幹部才能『減』。

    精簡幹部的問題今天不討論，我們今天討論的是我們的幹部隊伍如何適應我們瓊海島超前超速發展這個要求。這就必須特事特辦。必須有一批能管理新生事務的機關機構。沒有全新職能和適應時代發展的機構，我們的工作根本不能順利開展，我們瓊海島