面對前蘇聯的這種局勢，四個聯合國常任理事國不約而同的提出召開緊急會議，磋商目前國際形勢下如何處理蘇聯的局勢問題。同時邀請俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等三個相對較大的新宣布成立的國家派出特使加入。

    中國外交部長兼特使祁鵬多緊急飛赴聯合國參加四個常任理事國的閉門會議，並隨後參加有俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦三國加入的「四加三」會議，以快速穩定前蘇聯所在範圍內的國際局勢。

    四個常任理事國的特使關起來門進行了為期三天的緊急磋商，四個國家討價還價，終於達成了一個秘密協議，其內容包括：

    中國同意並樂見東德併入西德，同意東德、西德以一個整體加入北約組織。中國同意並樂見立陶宛、亞美尼亞、愛沙尼亞三個獨自建國，答應與這三個國家建立外交關係，互派大使，並對它們加入北約組織採取默許的態度，不培植也不支持其國內的反對派。

    中國默認華約組織的解散，不謀求建立另外的類似於華約的組織，尊重波蘭、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、匈牙利等國家的選擇，不阻攔它們加入北約組織。

    美國、英國、法國認可外蒙重新納入中國版圖，默認中國收回自中俄《尼布楚條約》簽訂之後被沙俄割讓走的領土。三國不阻攔這些國土和國土上依附的老百姓歸屬於中國，不在上述領土上資助、培養或鼓動反對中國回收的當地政府、政治團體或軍事集團。三國願意協助中國追回前蘇聯欠下的債務，容許中國從前蘇聯一些國營企業拆走設備和技術資料，以折抵債務。

    但是三國反對中國採取單方面的軍事入侵行動來強行收回國土的行為，反對中國趁機擴大領土接收範圍，反對中國在其他前蘇聯境內、中國周邊地區培植親華勢力、親華武裝。建立受中國控制的傀儡國家。

    四個安理會常任理事國一致認為必須儘快維持前蘇聯崩潰之後的國際局勢，對前蘇聯境內的混亂局勢表示關切，並積極尋找穩定這一地區局勢的辦法。四個國家一致認為前蘇聯的國土和遺產應該由俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等國家為首予以繼承，其軍事遺產按國土面積的比例進行瓜分。

    四個常任理事國非常關注前蘇聯遺留下來的核武器、核材料、核工廠、核導彈的保存、管理和使用。

    四個國家一致認為其核武器全部無條件的交由國土面積最大、軍事力量最強的俄羅斯處理，任何其他新成立的國家必須首先承諾無條件交出核武器、核材料，必須拆除核工廠、核設置。其與核武和洲際導彈相關的圖紙和資料必須提交給四個常任理事國處理。

    四個常任理事國一致要求這些新成立的國家必須接受由四個國家組成的監督小組的全面監督，在相關移交工作已經完成或四個常任理事國確認其移交會得到充分執行的情況下，國際社會才能承認這些國家的合法性，才與上述國家建立外交關係並互派大使。

    四個常任理事國一致決定對不移交核武器。或者故意截留、轉移核材料、核武器製造技術資料，或者企圖將來製造核武器的國家、團體、組織進行制裁，制裁的手段和措施包括且不排除經濟封鎖、阻止救援物資運輸、軍事封鎖、軍事打擊、解散組織、消滅武裝力量、審判甚至處死為首者……

    國際社會優先對俄羅斯提供經濟援助，支持俄羅斯組建軍隊以維持俄羅斯的局勢平穩，但國際社會認為俄羅斯有必要承認托博爾共和國、遠東共和國的成立。不得對這兩個國家的獨立進行軍事入侵和經濟封鎖。

    四個常任理事國基本同意由俄羅斯繼承蘇聯在聯合國常任理事國的位置。

    ……

    可以說四個常任理事國雖然經過了討價還價，雖然都為此做出了讓步，甚至因為被前蘇聯境內動盪的局勢所害怕，但他們依然吃得滿嘴流油：

    歐美國家控制的北約組織一下囊括了包括東德、匈牙利、捷克斯洛伐克、波蘭等東歐國家，而且一下將北約組織控制的邊界直接推到了原蘇聯境內，在立陶宛、愛沙尼亞、亞美尼亞等原屬於蘇聯的地區立足。

    中國也順利收回了包括外蒙在內的原屬於中國的所有國土，將邊界線大大地向外推開。

    四個常任理事國將俄羅斯進行了拆分。憑空多了兩個國家：托博爾共和國、遠東共和國。隨著這兩個國家的成立，使俄羅斯的國土面積主要局限