蔡國老，膝下二女。今皆為少府女官。雖遠未及致仕。然王太后，已先行築殿。

    薊王愛屋及烏。焉能不，倍加禮遇。

    百官這才，幡然醒悟。月初大朝，左相條陳。言漠北諸事。擴建北海冬宮為武牧城，重築漠北匈奴舊城，蘢城、趙信城、新築大凌港等。還為漠北從事田疇請功，加官光祿大夫。薊王頗為意動，右相勸諫乃止。

    言猶在耳，薊王已有並武牧、蘢、趙信三城，立北嵎郡之念。

    「臣，敢不從命。」京沚令周異難掩激動，動容下拜。

    漠北，雖氣候寒冷。然地沃宜稼，水草豐茂：「控制要害，北邊重藩。」

    後人言：「其地沃衍，河流左右灌輸，宜雜植黍麥，故時屯田遺蹟，及居人井臼，往往而在。蓋陰山大漠，益南數千里，控扼形勢，此為雄要。」

    尤其，浚稽山（阿爾泰山脈中段）以北，北海以南，燕然山（杭愛山），以東至大鮮卑山（大興安嶺）。郅居水流域，廣大地域，枝津縱橫，農牧、農耕，兩相宜。

    此地廣袤，可比一州之地。

    「稟主公。」左相持芴進言：「三縣，皆在郅居水，枝津故瀆之地。何不取名『郅居』。」

    「郅，隆也。郅居，大利於居也。」蔡少師博通古今，出口成章。

    「善。」薊王從善如流。於是遂易其名為郅居郡。由漠北都護府所轄。

    首任郅居守。京沚令周異，當之無愧。

    先前，薊王為立南嵎郡，上表甄都。董侯下詔，凡幕府事，薊王皆可獨斷。毋需再報。

    薊王敢不從命。

    遂命中書令荀採制詔。

    「擢升，京沚令周異為郅居守，治武牧，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮舍人。」

    「臣，周異，遵命。」京沚令周異，出列領命。捧盤入偏殿，更換朝服印綬，入二千石列。郅居守，位在光祿大夫上。加官雖不去，然卻棄食。只食郅居太守俸。然若有朝一日，因故免官。便可重領，光祿大夫食俸。誠然，若無官一身輕，直貶為庶民。光祿大夫比二千石，亦不得食。

    「南嵎守，當授何人？」待周異入列，薊王又問。

    右相持芴奏對：「稟主公，『長吏秩貴』，當階政績以升遷。」

    薊王輕輕頷首：「國中內外，政績何人為最。」

    「它乾令韋端，融氏令程秉，長安令甄逸，樓桑令何顒，酈城令陰修，陽鄉令國淵，大利令吳循，南廣陽令崔林，益昌令盧節，容城令盧儉，平曲令劉渙，渾埿令田豫，三台令竇輔……」上計令陳逸，娓娓道來，如數家珍：「諸令，周典並進，難兄難弟。常為人先。」

    言下之意。薊國二千石之俊才，何其多也。奈何郡守有限。

    「無妨。」薊王心念至此，這便言道：「待孤，子嗣長成，皆出為國相。」

    「主公，明見。」百官聞言，無不振奮。

    國相之上另有州牧，朝中還有三公九卿。足可分潤群臣。萬石國老，國中亦有多人。王上雖行高薪養廉，三食君俸。然薊國財政，年年向好。近年更是，突飛猛進。內外循環商道，海外洲土之利，足見一斑。

    修身、齊家，治國、平天下。人生宏圖，薊王已坐三望四。

    「國相以為，何人先出。」薊王問政國相。

    右相持芴奏曰：「臣，竊以為，它乾令，遠在西域，融氏令，正當之用。」

    「諸君以為如何？」二千石官，非同小可。薊王集思廣益。所問百官，亦是比二千石及以上。

    「臣等，附議。」百官齊聲。

    「善。」薊王這便定計：「擢升，融氏令程秉為南嵎守，治融氏，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮舍人。」

    「喏。」中書令荀采領命制詔。稍後，六百里傳詔嶺南。程秉毋需回國就任。

    「西域都護府百城，當可歸為一大郡。」薊王言道：「它乾令韋端，守之。」

    「敢問主公，此郡何名？」右相求問。

    「《漢書·西域傳序》曰：『西域，南北有大山。中央有河，東西六千餘里，南北千餘里。東則接漢，阸（è）以玉門、陽關、西則限以蔥嶺。』《荀子·大略》亦有：『欲近四房，莫如中央。』是故，中西域而立幕府。」薊王言道：「或可名『域中』。」

    「善哉。」論學識，儒宗不在蔡伯喈之下：「老子曰：『故，道大，天大，地大，王亦大。域中有四大，而王處其一焉』。」

    「鄭公，所言是也。」薊王欣然言道：「擢升，它乾令韋端為域中守，治它乾，秩二千石，銀印青綬。兼領王宮門大夫。」薊王言道。多年前，薊王遣門下督鄭泰，出使西域。加封西域長史以降，諸多戍邊宿吏。彼時，皆已擢升官秩，兼領宮職。且西域都護府創立最久，守土向化有功。今日再升宮職，亦是積功而至。

    「喏。」中書令荀采，再領命制詔。

    薊國之郡，時下稱「枝郡」。類比「枝津」。意為，諸侯國之屬郡也。《漢書·晁錯傳》：「遷為御史大夫，請諸侯之罪過，削其支郡。」注曰：「枝郡，在國之四邊者也。」亦作，「支郡」。前漢時，諸侯國連城數百里，故有枝郡之說。今漢諸侯，不過守一郡之地。故不再言枝郡。自薊國興起，前漢諸侯國之舊稱，日漸提及。如「四方五部」，都護府這般。下轄枝郡，因地處邊關。亦可稱「邊郡」。

    「阿陵九城，已築畢。」右相持芴奏：「可立新縣。」

    「善。」薊王遠征北天竺，滿載方歸。先前，國中大建，多已畢。

    時，薊南尹陳群上表。欲擇高陽並文安，居中白地，重立舊縣阿陵。他日，薊王若易縣為京，另立麟子阿斗為帝。高陽、阿陵、文安，三縣足可護易京周全。

    阿陵九城，乃薊國第五十二縣。

    雖是一片白地築起。然位於國中，不出三載，編戶便可過萬。只需三百出仕，必然二千及冠。故，類似要職。循例，多半不