一行人上了城牆。筆神閣 bishenge.com

    天氣晴朗，視線良好。

    往北望，遠遠的能看見皇宮屋頂。

    「皇宮竟然如此高大，朕還是第一次站在城牆上打量皇宮。」

    「陛下，下面就是新民縣。」陸侍中指著南邊。

    站在城牆上，偌大的新民縣一目了然。

    一眼看去，最直觀的印象就是密密麻麻的房子，一排排整齊排列。

    其次就是好多人，全都是人。

    「怎會有如此多的人？」文德帝發出驚嘆聲。

    陸侍中介紹到「新民縣沒有城牆，沒有宵禁，加上山河書院的影響，很多讀書人都租住在新民縣。於是很多青樓楚館，酒樓茶樓，紛紛跑到新民縣開分店。

    這便吸引了天下各地的商人，以及文人墨客，到新民縣風流瀟灑。人一多，各種商鋪也隨之增多。於是人就越來越多。」

    「原來如此！」

    看著人頭攢動的新民縣，文德帝心中隱隱的興奮。

    「陸愛卿，此乃盛世否？」

    陸侍中遲疑了一下，想說不是，又站不住理由。

    於是他便說道「新民縣一地，乃盛世景象。但是城牆內，微臣斗膽，絕非盛世。」

    文德帝點點頭，「事實就在眼前，朕看得見。這裡是新民縣，繁榮就在眼前。」

    說完，文德帝走到城牆另外一頭，指著南城，「這裡就是京城南城，混亂，貧窮，同樣在眼前。兩邊有多大的差距，朕看見了，也知道了。」

    「微臣無能，死罪！」陸侍中乾脆請罪。

    文德帝擺擺手，說道「和你沒關係。你都說了，這是京城頑疾。幾十年上百年留下來的頑疾。絕非一朝一夕可以解決。不過在朕眼裡，南城不僅是頑疾，更像是京城的一塊補丁。破破爛爛，可不就是補丁。

    愛卿同朕說了許多關於人口暴增帶來的弊端，首當其中就是糧食壓力。這一點，的確無法忽視。但是在朕眼裡，京城人口暴增，好處遠遠大於弊端。

    光是稅收這一塊，直接由戶部接管，中間省卻了多少道手續，減少了多少貪墨？地方上的稅銀伴隨著各種攤派，十兩銀子最多只有一兩能落到戶部口袋裡。京城有錢，戶部有錢，朕就不用增加賦稅，地方小民就不用承擔沉重的攤派和徭役。這個好處，愛卿怎麼沒見到。」

    陸侍中卻有不同想法，「陛下，地方稅銀是定額，無論人口多寡，都必須如數繳納。地方人口減少，官員為了完成任務，勢必會加倍壓榨留守當地的小民。」

    「這些災民的原籍，基本上都是中下等縣，一年的稅銀區區四五千兩。這點任務，難道都完不成？」

    陸侍中連連搖頭，文德帝沒做過地方官，不知道這裡面的名堂。

    他說道「地方官府除了稅銀，還要養人。一個縣，少說七八十號人，多的能有上百號人。人吃馬嚼，一年開銷可不少。靠誰支應，自然是靠著攤派。

    地方每逃走一戶人家，就意味著沒逃走的人家，要承擔更多的攤派。若是當地官員要興修水利，支應縣學，還有迎來送往，再貪墨一點，則需要更多的攤派。這對留守當地的小民極不公平。」

    地方官府的鬼名堂之多，文德帝的確沒那麼了解。

    但是他看得更深遠。

    「即便將紮根在京城的小民趕回原籍，愛卿莫非以為地方官府就會良心發現，減少攤派嗎？攤派不會減少，然而卻有更多的小民生活在水深火熱之中。允許這些小民紮根在京城，至少能讓一部分人過上安居樂業的生活。」

    陸侍中很詫異。

    他以為文德帝很保守，卻沒想到文德帝比他想像中的更開放。

    他頓了頓，接著說道「自去年年底，陸續有地方官員上本，說京城抽乾了地方上的人口。致使當地人口銳減，完不成賦稅。此事，還請陛下定奪。」

    文德帝沉默片刻，「此事，明日朝堂上商議。」

    「微臣遵旨！」

    文德帝雙手背著背後，望著繁榮的新民縣。

    「自太后過世，朕時常感到精力不濟。」

    「陛下節哀！請陛下務必保重身體。」

    文德帝面無表情地說道「一開始，朕真的以為太后是病逝，還曾感