自從黃巾軍進入漁陽以來，很快下面的村莊，也就是大漢的「里」，便陸續有黃巾來了。

    按照許辰制定的結構，自己治下原每個裡都會安排十名黃巾落戶，使十人自擇一人任什長，於是原本大漢的「里」就變成了黃巾的「什」。

    名稱的變更，也意味著屬性的變更。

    原本作為大漢基層行政單位的「里」，變成了黃巾基層軍事單位的「什」。

    其上大漢的「鄉」，則又變成黃巾的「屯」，這屯則是從十個什中擇一什長任屯長。

    隨著這結構鋪開，則黃巾治下每一個軍屯都屯有黃巾百名，下治十什，也就相當於治大漢十「里」的人口。

    按照漢朝百戶一里的規定，則黃巾一屯治有千戶，若是以一戶四口之家為基礎，則一屯治有人口約四千，當然這四千人口裡包含著老弱婦孺，真正青壯可能只有一千不到。

    而漁陽雖是幽州大縣，但幽州總體人口稀少，漁陽一縣也不過六七千戶而已，最終黃巾也只在漁陽設立軍屯七個。

    這七個屯還塞不下許辰放歸的三千餘黃巾，如今也只是暫時安置著。

    而且所謂一什，也未必就一定要編入十個黃巾，等到時日過去黃巾的治理趨於穩定，那麼每一什留下一個黃巾甚至也足夠。

    屆時隨著地盤逐漸擴大，這放歸的三千多黃巾不斷分散出去，也就相當於三千多個什，三百多個屯。

    當然這只是最理想狀態，隨著戰爭的腳步，黃巾定然也會有不少損耗，但只要這個組織結構還在，就能不斷的充實人員。

    真的到了這些黃巾全都鋪開的話，那黃巾軍差不多也就實控一州之地了。

    那個時候，這套軍事治理體系自然就不合時宜。

    制度要隨著時勢變化而變更，軍政合一也就免不了變成軍政分離，黃巾只有完成國度的完整建制，才好把目光投向整個天下。

    如今分布在下面軍屯的屯長什長，與許辰留下的一千五基層軍官常備軍實際上是兩個部分。

    若是有戰事，地方的屯長什長就要從地方徵兵員民夫和物資，補充進入常備軍中，原本一千五的常備軍以基層軍官為骨架，可以根據治下的規模瞬間擴充到數千數萬乃至十數萬，而且還具備相對合格的戰力。

    這些地方的屯長什長，在如今的體系下面依然還是黃巾軍的身份，只不過兼顧著地方治理工作。

    但實際上他們都是許辰為未來準備的儲備官員，時機合適的時候，他們就能從黃巾軍中徹底剝離出來，然後為自己治理地方。

    數月以來，許辰在漁陽完全停止對外攻伐，只保持著防禦姿態，就是要在現在相對安定的時候，把這套軍事治理體系完善起來，並且開展對黃巾的掃盲運動，開始慢慢把他們往職業軍官以及地方官員開始培養。

    到現在，內功終於修的差不多了。

    隨著組織構建成功，許辰這個教主清晰的感受到漁陽的治理一下變得簡明高效起來，自己的一個命令，可以迅速的傳達到漁陽的每一個什，然後由黃巾組織著這個什的百姓來執行。

    沒有組織的漁陽，力量是分散的，而現在的漁陽則是被統合成一個整體。

    拳頭攥緊了，許辰也就開始考慮是不是要砸出去，只是在砸出去之前，他也沒忘了打掃內部的事情。

    黃巾在漁陽立足不過三月左右，組織架構也才剛剛完整鋪開，可以說第一步才剛剛邁出去，然而就在這一步的時候，基層就已經出現了貪腐問題。

    許辰這幾個月，一直帶著田石頭下鄉視察，如今已經摸索出一套監督基層的方式來，目前還算是頗有成效，正如此時被押在自己面前的這個黃巾，便是用這套方法揪出來的。

    在他的主導之下，田石頭每到一什，便會與本村的黃巾一同召開村民大會，而村里每家每戶也都要派出代表參會。

    至於這會議內容，便是田石頭作為督查人員，聽取村民表達對本什黃巾的工作評判。

    黃巾在地方上有沒有盡職盡責的工作，工作成效是好還是壞，有沒有中飽私囊的情況，有沒有欺壓村民的情況，這所有的一切，村民都可以自由表達。

    一旦村民提出質疑，那麼當事黃巾就必須做出回應，並且