周道登這一問，正好讓皇帝把成立總參謀部的設想順勢提出來並加以解釋。不過洪濤很壞，生怕王象乾入水不夠深，還能游上岸，硬生生把參謀部的創意扣在了人家頭上，算是對其閃爍其詞、態度不堅定的報復和警告。

    「臣以為時不我待、刻不容緩！新軍早一日練成，京城早一日安全、朝廷早一日安穩、邊患早一日平定。」

    現在不管王象乾樂意不樂意，都不能再縮在後面坐享其成了，必須也只能站在皇帝前面，為籌建新軍和總參謀部的決議搖旗吶喊，因為是他的主意！

    這位兵部尚書也還算有點勇氣，眼見被推上了前台退無可退，乾脆也別再當牆頭草了，那樣不光無法左右逢源，還得把兩邊都得罪通透。

    「若是陛下常有對外征戰之舉，大明百姓將難以承受，朝廷也負擔不起，臣無法苟同！」

    有些人天生就是砸鍋的料，隨著王象乾明確表態，眾人的態度已經有所鬆動，不料高攀龍突然蹦出來提了個讓所有人都不得不擔憂的假設。

    沒錯，雖然有了總參謀部約束，皇帝不能調用新軍對國內異己下手，可是常年對外征戰窮兵黷武，付出的代價也是極大的，歷史上由於君王好大喜功把江山社稷折騰散架的也不是少數，血淋淋的前車之鑑。

    「高愛卿所言有理不如這樣，再加個前提做為約束。如果在朕主動發起的對外征戰中有連續兩次失敗或入不敷出，則失去特權。」

    這個在所有人看起來都無法解決的難題，卻沒能引起皇帝的過多遲疑，很快就拿出了辦法，聽上去不光能解決難題，還有點過於托大。

    歷史上根本沒有常勝將軍，只有越挫越勇的英雄。但景陽皇帝不光要挑戰這個事實，還生怕太容易，又加上了一個條件，每戰不光要取勝還得盈利，太不把天下豪傑當回事了。

    「陛下可知君無戲言！」高攀龍當然不希望皇帝手握兵權，也知道硬攔是攔不住的，更不相信皇帝是戰神下凡。如果能用限制條件迫使皇帝自動放棄，顯然是目前最完美的結局。

    「朕願昭告天下！葉向高，你來替朕擬旨；王安，準備用印。」打賭是吧，那洪濤就不困了，生怕有人能把拉出來的粑粑再坐回去，忙不迭安排人手當場下旨。

    有內閣大學士在，加上司禮監掌印和皇帝本人，這份聖旨必須特別快也特別符合流程。只要六科給事中們別一起發瘋行使封還權力，幾乎就是立刻生效。

    「臣再無異議，願新軍戰無不勝，陛下名震海內！」眼見聖旨真下了，高攀龍不好繼續挑毛病。此時誰再敢說個不字那就是戲弄君王，有多少腦袋也不夠砍的。

    「陛下，三大營的潰兵該如何處置？」眼見新軍的事情已然成了定局，禮部尚書周道登又提出了一個新問題。

    城裡還羈押著兩萬多潰兵，隨著時間推移，還會有越來越多的潰兵被州縣衙役收攏。這麼多人總不能不聞不問，更不能餓死凍死，但由誰處置、怎麼處置，必須得讓皇帝發話。

    「唉兵熊熊一個，將熊熊一窩！此戰非兵之過，朕不打算治他們的罪，卻也不能繼續從軍了。武清伯，將此役戰沒之人好生安頓，兵籍一律革除，連同女真俘虜一併交與陸軍總督李如樟發落。」

    關於潰兵的善後處理問題洪濤在開戰之前就想好了，繼續當兵肯定是不成的，除了身體孱弱意志渙散之外，這些兵混日子的年頭太長了，已經沾染上了不良習氣，即便能改也不會太徹底。

    與其讓他們把新兵帶壞，不如來個痛快，直接取消兵籍。但光裁撤不能解決問題，這麼多人一時間沒了飯吃，不管放到何處都是很大的隱患，必須還得妥善安置。

    幾萬人啊，怎麼才能讓他們踏踏實實不禍亂地方呢？唯一的辦法就是工作，具體講就是讓他們從士兵變成工人。

    別看這些人打仗不合適，放到工廠里卻是絕對的青壯，甚至比招收的流民更適合。畢竟受過多年訓練，習慣了集體生活，懂得令行禁止，只要善加引導和管束還是能用的。

    至於說其中有少數兵痞改不掉老毛病，不願意出力氣幹活咋辦。太好辦了，此時可沒有勞動法，誰敢不聽號令，等待他的就是不見天日的礦洞和有毒有害的苦役，待遇和戰俘同等，一直干到死也無出頭之日。

    景陽九年