在胡昭和蔡邕交流的時候，蒯良也在明王宮九層樓，坐在牧景對立面，細細的稟報著都察院的組建進度。

    「按照大王的意思，都察院已經建立起來了！」

    蒯良很珍惜這一次能重返天下舞台的機會，所以做事情當然是盡心盡力的：「蔡公也答應了出任左都御史，我親自擔任右都御史！」

    牧景最大的優勢，是以史為鑑，別人的歷史，都只不過是夏商周，春秋戰國，秦漢兩朝的一些制度而已。

    但是牧景，他有上下五千年歷史做標準，封建的皇朝制度，不說封建前期的秦漢時期，唐宋元明，他都能倒背如流。

    在牧景看來了，明宋的王朝制度，還是比較完整的，但是照搬是不可能，畢竟不僅僅是宋朝亡於異族，連明朝也是往於異族之下。

    這就是教訓。

    宋朝以文馭武，明朝也是以文官為重，武將卑微，同樣的道理，讓他們不是亡於內部起義，而是被外族侵略。

    這樣的教訓，牧景豈能不銘記，所以他可以借鑑，不能夠照抄，不管明宋，他都要截取最好的一部分。

    他把宋朝的樞密院弄出來了，對於明朝的都察院，他也十分看好了，所以大部分都是的按照明朝的規章制度來了。

    都察院以左右都御史為主，然後就是左右副都御史，還有左右儉都御史，另外下面還有司務廳等等七部司衙。

    而在地方，每一個州，都會設立兩到三員的監察御史。

    這就是一個龐大的自檢監察系統。

    針對的主要是官吏。

    左都御史是都察院的老大，牧景倒是希望蒯良能勝任，但是明顯他的威望不足，而且作為降臣，他被攻擊的方面太多，不容易應對。

    所以退一步。

    他讓蒯良把蔡邕給清楚來，蔡邕作為牧景的岳父，雖然之前有些的立場不穩，但是並沒有標註出來啊，所以影響不大，再說了，在前朝他就是的大賢之臣，放眼天下，他的江湖地位都不是普通人能撼動的，所以他站出來承擔都察院，這樣一能掩護的蒯良，第二也能讓人信服。

    「蔡老頭沒有的推脫？」牧景微微眯眼，他預想之中，蔡邕應該不會這麼順利就接下這個位置的。

    這等於把他和胡昭之間的聯盟關係打出來一條縫隙了，這老頭子這麼的精明，不可能察覺不到。

    「沒有！」

    蒯良也有些意外，低沉的說道：「一開始我都想好的很多說詞了，但是一開口，他就答應了，非常順利，而且組建的都察院的時候，他還給了不少幫助，不然現在都察院都未必能建立起來了，另外下面的左右副都御史，左右儉都御史，還有各州監察御史，好像他都提供了一些人才，不然我沒辦法在這麼短時間之內，湊足這麼多人來了！」

    「這老頭子，想啥呢？」牧景站起來了，來回踱步，尋思了一下下，有些疑惑，他可從來不敢小看的蔡邕，這老頭子如果不是忠心太重，原則性太強了，他的政鬥能力也是一流的。

    「大王，我覺得，我們是不是多想了！」蒯良分析的說道：「我相信蔡老肯定知道，都察院的建立，是大王的心思，而蔡老終究是大王的泰山，不可能一直都站在胡相的那一邊，而不顧大王的感受，他始終要顧忌大王對他的印象！」

    「不要小看任何人！」

    牧景搖搖頭：「蔡老頭對孤，向來鼻子不是鼻子，眼睛不是眼睛的，怨氣可重了，就算放開這些不顧慮，新政的事情，你以為他會為我站台嗎，他不會了，天下為重，一旦新政讓地方出現動亂，他必然會全力阻止！」

    如果有人為了權力，美色，利益而出賣他，而和他作對，他倒是能下死手。

    但是如今他的敵人，和他是一個志向的，都是想要百姓安居樂業，只是所追求的方式，所走的路，不一樣而已。

    這樣的鬥爭，是沒辦法避免了，道不同不相為謀，既然不一樣的路，那麼就看誰能堅持下去，能到達光明的彼岸。

    所以他和胡昭之間的爭鬥，是屬於不見血的，他們都有底線，在這條底線之下，他們會奮力爭鬥。

    胡昭現在有昭明閣，政事堂基本上都站在他這邊，而牧景刻意之下，樞密院基本上是不參與爭鬥了。

    軍人，還是純碎一點比較好了，除了戲志才之外，黃忠對這種事情，向來敬而遠之，更多的是希望，能怎麼統一天下而已。

    所以牧景的壓力，也非常大。

    他另起爐灶，把都察院建立起來，就是希望能在昭明閣之中，占據更大說話分量，不是那種一言堂，而是以理服人，他就算要贏，也得光明正大的贏，不能用皇帝的身份來鎮壓，這樣是沒辦法得人心的。

    「的確如此，但是大王，你有些先入為主了！」蒯良卻有不一樣的意見，道：「你覺得新政對他們而言，必然是反對的，因為他們沒有魄力開創新世了，然而你卻小看了胡相和蔡老，他們都是從亂世走過來的，不管胡相還是蔡老，該有魄力，他們不會