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    這數萬的難民在身後，劉封的額頭上也是不斷的冒冷汗，這是他第一次弄這麼大的動靜。599小說網 www.xs599.com

    不過讓他比較安心的是，這大漢朝堂這麼多年別的不多，就是流民夠多。

    除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、還有各個郡縣的豪強兼併百姓土地和那沒完沒了的戰亂，邊疆異族的入侵，讓這大漢朝廷從高祖到當今這流民幾乎就沒有斷過。

    高祖是因為戰亂初平以及平定諸侯，文景是因為異族入侵，武帝之後是因為賦稅和田壟問題，直到那位宣帝才好了一些，但這不過是曇花一現。

    前半段的天災**，後半段的世家豪族，總之這數百年的時間，大漢早就將流民玩明白了。

    劉封也只需要按部就班的來就可以。

    作為朝廷來說，應對流民的辦法，基本上就是鎮壓，遣返，就地安置，以工代賑。

    至於劉禪很早時候想到的那提供糧秣這種事情，大漢基本上是不做的，想要吃飯除了開墾荒田之外就是修繕城池，擴寬河道。

    有了這麼多年，這麼多次先賢們的經驗，劉封在短暫的緊張之後就開始有條不紊的進行下去。

    鄧縣倚靠樊城，算是一處犄角之城，相比較於城池高大堅固，占地頗廣的樊城，鄧縣就是一座很小的小城。

    說是縣，實則只有一座小城，幾個村落，人口寥寥無幾。

    它的存在就是為了拱衛樊城，在北方出現問題的時候，樊城和鄧縣城池能夠形成犄角只是互相支援對方。

    當然，這個作用在後面的戰爭之中幾乎沒有任何的作用。

    接下來的大戰劉封不打算參與了，本來還在想著如何解決的劉封，如今看到黃祖主動挑釁，這倒是給了他不錯的理由。

    他和孫堅關係算不上多麼好，當然，和公孫越的關係其實還是不錯的。

    同時，劉封和袁紹那更是壓根就不認識。

    在這個雙袁爭雄的時刻，除了兗州刺史劉岱這個短命鬼之外，幾乎其他的漢室宗親都選擇了默然以對。

    因為他們沒必要摻和到家臣的戰鬥之中去。

    而作為非官方的漢室宗親，劉封也同樣如此，他對袁術沒興趣，對袁紹也沒興趣。

    在豫州大戰開始的時候，劉封就做好了悶頭發展一概不管的想法，同時委託關羽前去豫州尋找公孫越一趟。

    不管是以借調些軍糧還是以索要些許輜重，總之護在這傢伙身邊，省的被人一陣亂箭給射死了。

    護住公孫越就已經是劉封所能夠做的極致了，至於後面的戰事和他沒有關係。

    數萬難民，一日一餐，有了立足之地，劉封開始安排人手修繕城池，同時清理城中污穢，劃分他們生活之地，去荊州尋找醫者以防萬一。

    同時今年的春種是怎麼也耽誤了，他們想要自給自足最起碼也要明年的秋收，這還是老天爺給臉的情況下。

    而且他們還需要給劉表繳納出足夠的糧秣當做賦稅，至於劉表收上去給誰，那就不知道了。

    鄧縣沒有太大的地方，這些難民進入其中已經將城池塞的差不多了，小心翼翼的維持著這些人的生活，然後一一將他們登記在策。

    這才是最大的工程，難民入城並不是有地方住，有飯吃就足夠了。

    他們的戶籍需要全部劃撥過來，讓關羽去護住公孫越，也是給孫堅打個招呼放人，畢竟現在他才是豫州刺史。

    戶籍劃撥也不是說將他們的名字帶過來，需要這裡統計好他們各自的名字，籍貫，之前居住之地在何處。

    然後拿著這個去原戶籍所在之地抹去他們的名字，同時將他們這些年所做之事詢問清楚。

    絕大部分都是普通百姓，但是誰也不敢保證裡面就沒有欺壓良善之輩，沒有好吃懶做之徒。

    這些都要問他們之前的原籍所在官吏才能知曉，有了足夠的了解，才能夠治理。

    至於徵召兵馬，這都要在戶籍定好之後才能開始，而且這徵召士卒之後就代表著他們不用再進行務農和修繕城池，但是需要加倍的提供飯食。

    這對於劉封現在本就捉襟見肘的糧秣造成的壓力太大了。

    當然，劉封也想過屯田，畢竟這東西不是曹孟德和棗衹首創，只不過是他們將民屯改軍屯，但是和當初曹孟德遇到的問題一樣。

    那就是如果施行軍屯，他們的訓練會大受影響，而且會讓士卒自然而然的互成勢力，在沒有足夠的自保之力和足夠的地盤之前，這玩意基本上等於作死。

    郭圖現在有事兒沒事兒就往襄陽跑，關羽在豫州參觀戰場，將消息傳回鄧縣，然後郭圖將這些東西當成他們的成績告訴劉表，表示自己並非沒有干正事。

    讓他可以安心對陣荊南的長沙太守張羨，和張羨奮力廝殺去吧。

    當然，說這些的目的是自己需要支持，畢竟打探消息也是需要錢糧的。

    此時的劉封已經充分發揮出來他最大的優勢，不要臉。

    不管別人怎麼看，只要能夠和他扯上關係的家族，他就死皮賴臉的衝過去，蹭吃蹭喝蹭糧秣。

    用他的話說，一石兩石不嫌少，百八十石也不嫌多。

    這年頭除了各個宗族世家，誰還能有糧秣，他劉景升都得靠繳獲。

    現在的劉封，那就是只要給了他糧秣，一切都好說，不給他，反正他是陳太丘的徒孫，管幼安的「弟子」，還成天管劉表叫叔父。

    這荊州和豫州的世家總不能將他轟出去，到了飯點那也不能不管不顧的失禮。

    一副死賴著不走，你不給糧我就磕磣你的模樣，讓諸多世家豪族也是頗為無奈。

    劉封可以不要臉，他們總不能讓人說是吝嗇，各個家族之中，終歸還是需要顏面的。

    而且顏面可比施捨給劉封的那點糧秣值錢。

    最後劉封在荊豫二州的世家圈子