秦侯府中。

    秦侯嬴斐把玩著手中的茶杯，偶爾間輕啜一口茶水，雙眸之中精光閃爍不定，思考著關於變法一事。

    將郭嘉等人打發下去，這個時候嬴斐需要安靜，需要一個人將心中的念頭梳理一下。

    變法一事從來都沒有那麼容易，絕對不能出現意外，他不想要出現商鞅式的悲劇，更加不想要出現張居正式的無奈。

    歷朝歷代的變法都必將伴隨著鮮血，總有人會殉道，幾乎無一例外。

    ……

    變法！

    歸根到底就是對當前社會結構的一種改變，就像在後世，從農業大國向工業大國過渡一樣。

    提到變法，嬴斐腦海中不由得生出了一系列關於變法的人和事，最著名的有商鞅的耕戰體系，張居正的一條鞭法，以及雍正時期的攤丁入畝。

    從這裡面，耕戰體系雖然強大無比，極其適合農耕文明，但是，秦侯嬴斐更加傾向於攤丁入畝，因為這樣一來將會得到人口的極大解放，嚴重的削弱世家大族以及地方豪強的實力。

    這樣一來，將會令四州之地的人口暴增，從而令國力倍增。

    ……

    「哎！」

    良久，嬴斐放下了手中的茶杯，嘆息了一聲，因為他心裡清楚推行攤丁入畝的難度有多大。

    要知道攤丁入畝並不是清朝的首創而是開始於明朝，一直到了雍正後期，方才真正的推行了攤丁入畝。<>

    由此可見，推行攤丁入畝阻力到底有多大！

    「史阿。」

    心中有些煩亂，嬴斐也是清楚憑藉自己一個人，恐怕是想不出解決的辦法了。無奈之下，只能召集蔣琬等人集思廣益。

    畢竟三個臭皮匠頂個諸葛亮，而蔣琬與郭嘉等人每一個都是不遜色於諸葛孔明的絕世大才。

    「咯吱。」

    秦侯嬴斐的聲音從裡面傳出來，守在門口的史阿轉身將書房門推開走了進來，然後轉身將門合上。

    「主公。」

    瞥了一眼神色恭敬的史阿，嬴斐頓了一下，道:「傳令徐庶，蔣琬，郭嘉以及李法，韓文等人前來書房。」

    「諾。」

    史阿是一個很好的護衛，有時候遠比典韋要好用。因為史阿不僅是一個絕世劍客，更是一個心思縝密的殺手。

    有些事交給典韋，嬴斐不放心，但交給史阿，嬴斐卻極其放心。

    望著史阿轉身離去，嬴斐眼珠子一轉，走到書桌龐，提筆沾墨在竹簡上龍飛鳳舞了起來。

    既然是為了商議變法，那麼他就需要拿出一定的乾貨，讓徐庶等人清楚，這一次不是他的一時興起。

    ……

    「我等見過主公。」

    不一會兒，郭嘉等人聯袂而至，來到了秦侯府的書房中。<>

    「嗯。」

    點了點頭，嬴斐望著郭嘉等人，雙眸一閃，伸出左手指著一旁的位置，道。

    「諸位不必多禮，坐！」

    「諾。」

    ……

    隨著秦侯嬴斐手指的方向，郭嘉與徐庶等人紛紛落座。望著蔣琬等人坐下，嬴斐將目光落在了眾人身上。

    「本侯今日召集爾等前來，只有一件事那便是商議變法一事。這裡沒有其他人，各位可以暢所欲言。」

    一句話落地，嬴斐眼中掠過一抹凌厲，抬頭朝著門外，道。

    「史阿，傳令秦一封鎖秦侯府，若有靠近者殺無赦。」

    「諾。」

    ……

    變法一事，將會是四州之地，甚至於天下人關注之事。在沒有決定下來之前，秦侯嬴斐絕對不會容許消息擴散。

    否則變法還沒有開始，就造成天下恐慌，將會極大的不利於變法的開展。

    「嘶！」

    ……

    一聽到秦侯嬴斐居然下令戒嚴，一時間郭嘉等人心中也是一驚，他們都清楚每一次秦侯下令戒嚴，必然會發生驚天動地的大事。<>

    看到史阿的背影離去，嬴斐眼中掠過一抹精光，其轉頭死死的看著郭嘉等人，道:「本侯這裡有一點東西，諸位先看看。」

    說完就將手中的書寫好的攤丁入畝總綱遞給了郭嘉。

    「土地兼併嚴重，故一邑之中，有田者十一，無田者十九。同時土地兼併又造成大量的人口流動，不少人丁聚而復逃。」

    「丁額缺，丁銀失，財政徭役以丁，稽查為難，定稅以畝，檢核為易。當以丈地計賦，丁隨田定」，即實行「攤丁入畝」。

    ……

    「攤丁入畝？」

    心中疑惑不解，郭嘉將手中的攤丁入畝總綱遞給了下一個，但是攤丁入畝給郭嘉心裡造成的衝擊，簡直難以想像。

    郭嘉心裡清楚，這攤丁入畝以期通過採用賦役合一的辦法來消除前弊。因為土地確實是完整的、穩定不變的，而人口卻是變動的。

    因此，按田定役或攤丁入畝的制度，將會極大的解放世家大族以及地方豪強的傭戶，從而有了充足的勞動力與兵源。

    「主公，這攤丁入畝由何人提出，當真是驚世之筆！」

    郭嘉與徐庶等人並沒有說話，蔣琬眼中掠過一抹精芒，抬起頭看著沉默不語的嬴斐，道。

    不在其位不謀其政，蔣琬所學皆在治國之上，自然清楚攤丁入畝一旦實施對這個社會造成的巨大衝擊。

    同時蔣琬也清楚，攤丁入畝一旦實施將會對世家大族與地方豪強造成何等巨大的衝擊。

    因為這樣做，就是讓世家大族以及地方豪強交稅。這對於漢末，根本就是無法想像的一件事。

    但就是這件難以登天的大事，卻在秦侯嬴斐的一語之間，看出了希望。

    「此乃本侯偶爾所得，公琰作為秦侯府的長史，以你之見這攤丁入畝成功的幾率有幾分？」

    嬴斐心裡清楚，一旦推行攤丁入畝，必將會結束地、戶、丁等賦役混亂的現象，完成了人頭稅併入財產稅的過程。