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    為何說不早不晚剛剛好呢？

    這其中自然是有講究的，所謂的早晚只是一個代詞，並非是說早幾天、早幾年的意思。準確來說，再早些時候，桓靈二帝的時候，朝廷的威嚴還是有的，皇室手中還有權利，這樣的新法改革肯定無法通過；到了漢靈帝後期，宦官和百官的鬥爭加劇，以致於漢室衰微，朝廷大權旁落，地方勢力橫生，執行新法改革正好，至於各方勢力是否遵從，根本不是事情，新法改革只要提出來，其中的優越性自然會被人看到，即便袁常在最後的爭鬥中失敗，新法改革已經傳遍天下，只要有那麼一二點改革被採用，都是一種成功。

    至於說晚，又是什麼原因呢？

    也很明顯，新法改革其中很多事項是在削減權利，同時，也對官員的親屬作出了諸多的限制。若是時間再晚一些，天下一統之時，這樣的改革根本無法得到屬下的認可。畢竟屬下們跟隨你打天下，付出了血汗，就是想著福澤家族子孫，新法改革上卻是對他們的家族子孫做出限制，他們又豈會答應？說點現實的，就算郭嘉、趙雲、荀諶、董昭他們願意遵從這樣的改革，可是，他們的手下又豈會願意？也就如今袁常占據幽州一地，加上原本的高句麗，如今的吉林省兩個地盤，麾下還沒有形成派系。到了後期勢力壯大了，慢慢的自然也會形成派系，這是無法控制的事實。所以，現在執行這樣的制度，以後再繼續依照這樣的制度執行，就不好反對了，畢竟前面的人都遵守的好好的，而且人家還是元老，你們後面加入的，憑什麼就不遵從。

    作為一名出色的政治家，曹操也看的很透徹，道：「袁常的本意想來是將天下各州州牧的權利分散到新制度下的各省書記手中，奈何如今各州州牧明面上忠於朝廷，實際上並不會遵從朝廷的號令。故而，袁常先按一個特派委員長的名頭，等到天下一統之時，這個職位自然是被撤銷，各州權利分散到各省書記手中，不會形成勢力龐大的諸侯勢力，利於朝廷對地方的掌控，這個制度確實不錯。」

    原本漢室天下十三州，除卻交州基本上已經獨立，而西域都護府也不計在州的範圍內，嚴格來說屬於漢室的領土就十二個州而已。不過，袁常的新制度卻不管那些，直接按照後世的領土，把屬於中原的領土劃分為三十五個省，這三十五個省自然包括孤懸海外的寶島，如今的寶島還處於比較原始的階段，袁常把他納入中原的範圍，自然沒人有什麼想法，反正就一個可有可無的海島，畢竟這年頭還沒有領海的說法。袁常現在先把寶島納入中原的土地範圍，留下文獻資料，造成既定的事實。袁常也明白，即便他一統天下了，他建立的政權也並不一定能夠永久的存在，先把寶島納入到中原的範圍內，有了根據，日後誰敢說寶島不是中原的領土，分分鐘吊起來打，也算是他為華夏做出了一點貢獻。

    「主公所言甚是！」

    戲志才贊同道：「袁常推行的這個制度確實不錯，漢室延用秦朝時期的制度，沒有多大的改變，已然有些落伍，如今袁常推行這個新制度，主公自然也無需反對。日後主公若一統天下，自可將此制度拿來使用，也不浪費袁常的一番苦心。」

    「哈哈，說的極是！」

    曹操大笑一聲，不無惡意的說道：「若是吾擊敗袁常，將他推行的制度拿來使用，不知他會是如何表情。既然如此，那便傳令下去，我兗州堅決遵從元首的號令，使用新的制度。好歹某與袁常是盟友，自然不能拖他後腿不是！」

    「哈哈，主公說的極是！」

    一番商議過後，曹操很果斷的傳令兗州各地官員執行新的制度。而後，曹操派遣使者前往幽州傳信，信中曹操的意思很明確，告訴袁常說自己大力支持你的新法，表示了自己作為盟友的誠心，總之各種不要臉的好話往自己臉上貼去。不過，袁常也不是傻瓜，豈會不明白曹操的想法，自然不會因此感恩戴德，當然，表面上的工作還是有的，在使者面前大肆感謝了一番，然後回信一封，說曹操有什麼需求，幽州方面定當竭盡所能給予幫助。收到回信的曹操也知道這是場面話，誰也不會當真。

    其後，徐州的劉備也表示自己遵從天子號令的態度，啟用新制度。畢竟只要有點見識的人都明白，新制度的優越性，至少在目前為止，對他們不會有多大的影響。而揚州的袁術，已經稱帝