陶然書記從政策與資金兩個方面，反對新浦鋼的五百萬噸長流程煉鋼項目。認為新浦鋼不必急於求成，直接上五百萬噸長流程煉鋼，而是應該著眼於浦鋼的搬遷和合資項目的配套，確定二百萬噸左右的產能為宜。否則，政策上很難通過，資金方面也會有困難。

    「鋼鐵行業的規模效應非常明顯……」

    包飛揚開口說道：「根據行業內公認的測算，鋼鐵行業的經濟規模在五百萬噸以上，最佳規模為一千萬噸，正是因為這個緣故，所以近年來鋼鐵行業的兼併重組非常多，世界各大鋼鐵廠都以千萬噸級為目標，不斷提升產能，全球排名前五名的幾大鋼鐵集團，旗下產能都超過了2000萬噸，所以新浦鋼要想具有競爭力，五百萬噸的產能只能算是起步，一千萬噸才是我們的目標……」

    在包飛揚看來，如果新浦鋼只有兩百萬噸的產能，那麼新浦鋼的建設將毫無意義。鋼鐵產業非常講究規模效應，規模大了，鐵礦石、煤炭的大規模採購、運輸和處理的成本都能得到控制，而且煉鋼的高爐、管道、軋鋼設備、熱源設備、環保設備等建設成本也能更好地分攤，並得到充分利用，如果規模小了，分攤的建設成本會更高，礦石燃料的成本也會更高，所以現代鋼鐵生產的規模越來越集中，鋼鐵廠的產能也越來越大。如果不能形成規模，新浦鋼將失去競爭力，也不可能成為世界級的鋼鐵企業。

    不過，新建鋼鐵廠的投資也確實非常大。

    「至於投資問題，我們對鋼鐵基地的一期總投資預計為三百五十億左右……」包飛揚開口說道：「其中引進外資大約為一百五十個億，內資為兩百個億左右。」

    「至於這兩百個億從哪裡來，首先我們會成立一個匯潯區天江鋼鐵園區公司，將園區土地和園區的運營權置入公司，進行整體運營，另外區里也爭取拿出一部分資金對園區公司進行投資，希望市里也能支持一部分……」

    包飛揚說道：「另外，我們還可以對浦江市現在的鋼鐵企業進行重組，其中浦江鋼鐵整體搬遷，浦江鋼鐵搬遷以後，成立新浦鋼集團，區里用鋼鐵園區公司的股權置換浦鋼廠原來的土地，在將園區公司和浦鋼廠的資產注入新浦鋼以後，新浦鋼可以抵押申請貸款，用貸款資金參與合資項目的建設！」

    「當然，除了浦鋼，如果市里能夠將春山鋼鐵、江南鋼鐵等幾家鋼鐵廠全部重組進入新浦鋼，那麼新浦鋼的實力也能更強，也能更好地參與到合資項目的建設當中。」

    包飛揚說道：「除了合資項目，新浦鋼自身還要建設一個五百萬噸規模的全流程煉鋼項目，這個項目我們也在跟蒂森克虜伯談，條件還是比較優厚的，一期工程有望從蒂森克虜伯直接引進部分現成的煉鋼和軋鋼設備，是歐洲最先進的煉鋼技術，總投資將達到一百五十億，這部分資金的來源一部分可以用新浦鋼在合資項目中的股份進行融資，另外一部分則需要中央和市里進行支持……」

    千萬噸鋼鐵基地總投資超過三百五十個億，除了一百五十億外資，還要兩百多億，這麼大的項目，不說要舉國之力，但沒有國家的支持，單靠匯潯區和浦鋼，肯定是做不成的，甚至是現在的浦江市也沒有實力獨自上這樣一個項目。

    「當然，鋼鐵基地的建設並不是一蹴而就的，所以資金也不需要一下子到位。但我們希望能夠在三年左右，初步建成一千萬噸的鋼鐵產能，工期還是比較緊的，所以初期所需要的資金也不少，起碼要一百多個億……」

    按照包飛揚的計劃，新浦鋼甚至春山鋼鐵、江南鋼鐵就算重組，能夠拿出來的自有資金也很有限，畢竟重組本身也是要花錢的，而且這些鋼鐵廠的效益也一般，自有資金基本上沒有多少，所以靠企業自身肯定拿不出這麼多錢，主要還是要靠國家和市裡面支持。

    政府支持一部分，企業自籌一部分，銀行貸款一部分，大致形成一比一比一，也就是兩百一十億投資，中央、浦江市和匯潯區要投入七十個億，企業自籌七十個億，再通過銀行貸款七十個億，初期以一百二十億計算，也要分別拿出四十個億。

    雖然大家都很看好這幾個合資項目，對建設千萬噸鋼鐵基地的計劃也比較認同，但這麼大的投資，也是讓包括唐興邦、楊成林在內的市委領導比較謹慎。

    不過，九八年全國鋼鐵總產量只有一億一千萬噸，一千萬噸相當於全國總產量