對當政者來說，政策的變化，可以在一分鐘之間。\www.ｙibigЕ.com\而對於那些戰慄在狂風暴雨中的普通百姓來說，簡單的一分鐘也許就決定了他們的一生。不管是出於什麼考慮，廣東省高層領導批准寶安縣放寬邊境，最終導致了六二逃港潮的大爆發。

    芸芸眾生，何能把握自己？多少家庭的悲歡離合、多少小人物身上血與淚的悲劇，就在這一「放」一「收」的歷史中產生。

    南洋聯邦收納偷渡者的行動本來是不聲不響的，但事實卻恰恰相反，香港與深圳一水之隔，消息象長了翅膀一樣由香港傳進了大陸，儘管邊防再次收緊，但不再害怕被強行遣返，偷渡的人依然想盡辦法鍥而不捨地奔向「資本主義」。而珠江成為了「練兵」之地，群眾自發地掀起了練游泳的熱潮，對孩子的教育也變成了「練好身體，能去香港。」

    起初中南雙方都保持著沉默，但逃港潮屢禁不止，終於觸動了中國高層領導敏感的神經，在第四次大使級會談中提出了抗議。抗議南洋聯邦的做法是鼓勵大陸民眾偷渡，也是偷渡潮屢禁不止的原因。這種行為是包藏禍心，抹黑中國的形象。如果南洋聯邦不改變做法，對中南兩國已經存在的貿易關係將造成不利的影響。

    而南洋聯邦對此做出了有力的回答，黃曆引用的是鄧總設計師的結論，「逃港者屢禁不止，是貴國的政策出了問題，這不是軍隊管得了的。同是炎黃子孫，我們無法對逃港者的遭遇採取漠視態度。既然貴國國內糧食缺乏，就應該接受國際援助，這是關係到民眾的生存問題，而不是某個在中南海享受特供的人的面子問題。而且，貴國在困難時期依然向某些國家出口糧食，這種被稱為『無私援助』、『國際主義精神』的行為對本國的飢餓民眾是不是很不公平？」

    大使級會談不歡而散，未能就在上海建立兩國貿易專用港及南洋聯邦接手蘇聯人扔下的半吊子工程達成協議。隨後中國削減了與南洋聯邦的貿易額，報紙媒體上開始批判南洋聯邦作為美帝國主義走狗的種種惡行。比如夥同美帝國主義干涉越南戰爭，夥同殖民者荷蘭打壓新興國家印尼，糾集亞共體，實質是為美國服務等等。對此，黃曆並不後悔，賺錢是重要，但並不表示自己要低三下氣，曲意奉承。對於原則問題，他絕不放棄。

    美國很敏銳地注意到了中南兩國關係的變化，趁機開始撮合南洋聯邦與日本的關係，副總統約翰遜出訪南洋聯邦，希望能夠解決美國的兩個盟友，南洋聯邦和日本長期存在的冷淡關係。

    自從坤甸對日和會召開完畢後，南洋聯邦雖然與日本建立了外交關係，但只是可有可無的代辦級，對日本政府的幾次邀請以及訪問意向，黃曆都予以了拒絕。雙方這中聊勝於無的外交關係，以及南洋聯邦所主導的亞共體的不斷擴大，使日本人深感不安，想借美國人的斡旋，與南洋聯邦實現關係正常化，也變相地能打開亞共體國家的貿易壁壘。

    對美國副總統林登約翰遜來說，當選後的日子是很不愉快的。以前他是美國參議院的權力很大的多數黨領袖，現在身為副總統，在政府中虛有其位，而又事事操心。約翰遜從各方面部愈來愈清楚體會到自己無足輕重的地位。他在白宮的停車場只容下一輛汽車，只有一架同白宮相通的電話分機(司法部長羅伯特甘迺迪卻有三架)。

    約翰遜的妻子從來沒有登上過總統的專機。他本人曾上去過，但不是請上去的。甘迺迪的助手曾三次發現約翰遜一個人在機上的艙房裡張張望望。他們進飛機去總是由於總統馬上要使用飛機了，因而總是不得不請約翰遜離開。這種情況不免使他有些難堪，但他還是不斷上去，這一實際權力的象徵仿佛已使他完全入迷了。

    甘迺迪手下的人把約翰遜的人都看作外人。整個副總統的班子，除沃爾特詹金森外，根本不為那些聲名顯赫的總統顧問所識得。他們之中有些人沒有白宮的出人證，只是作為觀光者才能進入過白宮。這種默默無聞的處境甚至對給約翰遜值勒的特工人員也不例外。實際上，他們卻被排斥在白宮警衛隊之外——不能使用他們的車子、辦公室，也不能參與他們的社交活動。他們大多數人對此都不十分在意，因為他們知道，這並不是對他們個人的冷落。他們之所以受到那些得勢的人排斥，只因他們負責保衛的那個人並不重要——沒有別的更恰當的詞來說明了。

    甘迺迪對這種情況