還興辦起各種類型的實業學校，如實業補習學校、實業學校和實業專門學校等，為社會培養了大批的初級和高級技術人才，建立中國人自己的工業人才隊伍。中國科學與教育部派出的留學生總數就達2683名,其中學人文科學者383名，學自然科學者2300名。

    中國當時也聘請了大量的外教，除了海關總長赫德，這些外籍人員廣泛分布在工部省、文部省、內務省等各個部門，從事傳授先進技術、講授語言和技術學科等工作，有的甚至還參與國事管理，成為政府的「智囊」，被聘請為中國政府的顧問，如《泰晤士報》駐華首席記者莫理循等，宋驍飛的憲法顧問古德諾等，不過中國政府對他們一直採取「只藉助而不依賴」,「只備諮詢而無權決策」的方針。

    另外，隨著產業革命的發展，中等職業學校和高等專科學校也得到相當迅速的發展。在政府的倡導下，各大、中型公司紛紛辦起職工學校、近代徒弟學校或制訂廠內技術訓練計劃。1900年，全國共有高等學校184所，徒弟學校323所。

    從1895年開始，中國政府大力鼓勵民間企業發展，在大力興辦官營軍工企業的同時，還對私人資本進行各種扶植，鼓勵南洋、美國等地的華僑回國創業。改變以官營為中心的政策以後，除軍事工業繼續由國家掌管外，其他企業都低價出售給私人經營，並大力扶植民間企業發展。船舶工業是靠政府扶植和保護而發展起來的最典型的民辦企業，中國遠洋船舶集團先後開闢了中國到印度、歐洲、北美、澳洲四大遠洋航線和多條近海航線，中國成為僅次於英美的世界第三海運大國。

    私人鐵路業在政府鼓勵下得到大發展。從鐵道建設開工到竣工營業10年內，政府給予股東不低於8分的年利。所占用土地免收土地稅，可無償使用。

    中國政府扶植民間資本最大的成果在紡織業、瓷器業，1895年，盛宣懷的內閣政府從英國購進1000台2000錠紡紗機，以無利息10年償付的優惠轉賣給民間，創建了上海紡織廠等十餘家紡織廠，中國私人開辦大機器紡紗廠的.。

    為了避免出現血汗工廠，宋驍飛還讓容閎的國會在1895年就通過了過一系列社會保險立法建立國家社會保障制度，總體上改善工人等弱勢群體的社會生存狀況，1896年，國會通過《疾病保險法》，規定參加疾病保險的工人遇到疾病時享受免費醫療，規定凡在受僱期間並非因玩忽職守或越軌妄動而受到意外傷害者，都應得到賠償，年滿70歲者每年給予老年贍養費，成為永久殘廢並喪失工作能力者，每年給予殘廢贍養金，不能自食其力的被保險人的遺孀和孤兒可領取死者贍養費的一部分，後者規定職員也可以領取養老金和遺族贍養費。

    同時，為了加強工人勞動保護，改善勞動條件，有關法規明確規定，防止危險是企業主的義務。為了貫徹這一規定，盛宣懷的政府專門設立了工商業監察員巡視監督執行情況，禁止讓婦女和兒童從事有害健康的勞動；對14-16歲的青少年和婦女實行工作日最長勞動時間限制，禁止青少年和婦女從事夜工；對採礦等特殊行業的工人實行每天工作時間和工作期間最高氣溫限制，超過30c的情況下，每班工作不得超過6小時；產婦給予產假等。宋驍飛還允許中國的工人在復興黨的領導下建立自己的工會組織，和工廠主通過談判等和平方式爭取自己的合法權益。

    對於農村的土地問題，從1895年到1902年，盛宣懷的政府繼續用國債向大地主贖買，拿回土地分給失地農民，還有就是把雲南、貴州、廣東、廣西那些山多地少的農民遷移到海南島、東北等土地肥沃的地方，重新分給他們土地。

    到1902年6月，中國的工業和農業都有了一定的基礎，經濟總量和綜合國力僅次於英國和德國，位居世界第三。宋驍飛把中國陸軍擴充到70萬人，全國分成了七大軍區，每個軍區十萬人左右，海軍擴充到兩萬五千人，擁有三千噸級以上的戰艦八十艘，擁有了出兵南洋的實力！

    按照宋驍飛的設想，中國要吞併南洋，要通過十年的工業發展，到1905年，使中國從一個落後的農業國迅速轉變為資本主義的工業強國，奠定大國和強國地位的基礎。