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    光熹十一年秋，張寶在烏蘭城立國，國號北夏，意為改弦更張、復古圖治，接著又宣布了一系列的人事任命和新的政策，正式成為大漢之外的一個獨立的國家級別的政權。

    幾天之後，張燕在太平城宣布立國，國號太平，繼承太平道的理想，成為一個政教合一的國家政權。

    長安和譙縣的兩個大漢朝廷隨即宣布不承認這兩個國家，仍然將視之為反賊組織，並繼續保持雙方的敵對戰爭狀態。

    幽州方面與這兩個新冒出來的國家接壤，因此幽州的態度就非常重要了，兩個國家都不約而同的派出了使者前來密雲，想要與密雲建立正常的外交關係，而在這之前，如何對待這兩個國家，密雲方面必須先有一個策略才行。

    &敬，原則我們早就確定了，剩下的就看你能夠在這原則下為我們爭取多少利益了，現在這兩家可是都求著我們呢！」

    魯肅點頭道：「屬下明白，那麼主公希望我們能從他們兩家，呃，兩國那裡得到什麼呢？」

    方志文咧嘴笑了，扭頭看了看院子裡滿地的枯葉：「我們需要得到什麼？其實取決於我們的百姓需要什麼。」

    &百姓需要？安居樂業、富貴綿延、出人頭地。等等。」

    &呵，說白了，就是更好、更安穩的生活。因此，我們對我們的鄰居有什麼需求呢？不外乎是和和氣氣的不要打仗，能夠自由的往來做生意之類的吧，我們可是很善良的。」

    魯肅笑了笑，點頭道：「屬下明白，我們當然是善良的，而且還是負責任的。也就是說。我們需要自由貿易的權力，需要穩定互信的雙邊關係，那麼就是說要結束戰爭狀態？這會不會受到朝廷的干預？」

    &不用結束戰爭狀態，但是官方不參與戰爭，由得異人之間去打，這樣也能堵住朝廷的嘴。」

    魯肅皺了皺眉。想了想明白了方志文的打算：「那麼為了保護商人。以及方便商貿的開展，我們應該對北部邊境的雁北城、康保城和都射要塞加大投入，增加防軍和騎兵。」

    &呵，子敬所言甚是，參謀部和政務司已經有了計劃，令甄翔北進都射要塞，將之擴建為城池，主要承擔西面的防禦。並成為與北夏國貿易往來的重鎮，另外折羅駐守康保、田豫北進雁北。同時下令林西城開建穿越鮮卑山的道路，打通往太平城的商路。」

    魯肅驚訝的張大了嘴，這一連串的舉措都不是小動作，其中的深意更是耐人尋味啊！自由貿易、保護商隊、異人之間的戰爭狀態，這些東西合在一起，總是讓人覺得不簡單啊！

    &下明白了，雙方軍隊建立互信和溝通機制，防止出現軍事摩擦；雙方開放邊境允許自由貿易，保障雙方的商隊利益和安全；雙方保持名義戰爭狀態，異人之間的戰爭互不干涉；要不要允許百姓之間的自由遷徙？」

    &呵，這個打死他們也不會同意的，還是算了吧，只要能將前面三條談好就行了，另外，還可以建立官方交換貿易渠道，以及開通正常的郵驛設施。」

    &公，官方貿易渠道是為了平衡這兩國的軍事實力吧，可開通郵驛會不會引起朝廷的說法！」

    &個可以民間去弄嘛，委託異人弄不行麼？」

    &人的車馬行>

    &行專項授權就是了，比如康保到太平城郵驛通行權，雁北到烏蘇城這樣！」

    &白了！屬下一定將這些事情都辦妥！」

    方志文滿意的笑了笑：「很好，兩個國家.....呵呵，有很有意思啊，有些期待他們能打到什麼地方去呢！」

    魯肅想了想道：「主公不擔心他們越打越強，越發展越大？」

    &個嘛，我們在溫暖富庶的南方如果還發展不過他們，那只能說我們實在是太不爭氣了！」

    &公，生於憂患而死於安樂，溫暖富庶未必就一定能比寒冷貧窮更強！」

    &以，我們必須有憂患意識，必須有不斷進取的意識，必須有敵人，必須保持戰爭，子敬，這是一個龐大的工程，一次長久的生存競爭，所以，我們不會寂寞，呵呵。」