理位置相當重要。

    既要坐鎮滇南，以穩固軍心、民心，也要兼顧安南、廣西、南海，還要利用蒙自周邊的豐富資源，將蒙自慢慢建成工業中心，朱永興算是煞費苦心了。

    如果只是簡單的搬遷，自然很容易，也不費事。但朱永興有多重的目的，便要作好準備，比如安排好安南事宜，通知各部自己的動向，調動沙壩的部分工匠等工作，一直在安沛忙碌了數天，朱永興才率先啟程，帶著家眷和隨行人員乘船北上，直入滇省。

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    蒙自玉皇閣，又名通明閣，始建於明萬曆六年，由玉皇閣及東西兩閣組成，占地面積約一千平方米。閣坐南朝北，三重檐歇山頂，梁架斗拱用材粗大，很是壯闊。

    朱永興一到蒙自，便住進了早已收拾停當的玉皇閣，正閣作為辦公場所，東閣則是宅院，西閣是親衛和下人的住處。隨行的各部官員也在玉皇閣附近掛牌辦公，迅速搭起了小政府的架子，開始運轉起來。

    蒙自地處滇南戰區和滇東戰區的結合部，朱永興剛至蒙自，首先接到的報告便分別來自這兩個戰區。雖然報告中並沒有多少重要的情況。但朱永興卻依然覺察到了目前滇南、滇東兩個戰區的不足。

    簡單地說，這兩個戰區並不理解他所提出的積極防禦的理論。更不知道該如何去做。所以，目前這兩個戰區都採取了破路、掘壕、立柵等方法，如果清軍前來進攻，自然要付出代價。但清軍若是按兵不動，則雙方便基本相安無事。

    這樣不對，朱永興覺得在思想上，希望憑藉深溝壁壘阻擋清軍，而坐等清軍調兵遣將、積草囤糧、從容布置。已經陷入了被動防禦的誤區。滇省的形勢已經發生了改變，再照搬誘敵深入、以空間換時間的作戰方式，顯然已經不太適合。只有樹立前伸攻擊的新觀念，把「手」伸出去打，以在空間上積極前出的作戰行動，贏得時間和戰略上的主動，才是正確的。

    換句話說。戰略防禦只是一種形式，具體到戰術上，則應將進攻與防禦之間的界限變得模糊，靈活運用多種作戰形式和戰法，積極進行攻勢作戰，逐步改變戰略形勢。

    思路是這樣。但朱永興必須在「多種作戰形式和戰法」上拿出具體的策略，而不是用理論來搪塞，任由手下去發揮。對此，朱永興有些想法，但還遠遠不夠。他必須冥思苦想，如何使清軍不得安生。如何使戰局儘量掌握於自己手中。

    說到底，關鍵還是軍官的戰術思想，以及士兵的素質。巧婦難為無米之炊，戰術再好，也要執行者得力才能完全發揮。而不是隨便拿出些先進理論，便能使部隊的戰力得到馬上提高。

    當朱永興重新把精力放到作戰方面上時，他才發現在軍隊建設中的一些舉措還有很多的不足，尚有很大的改進餘地。講武堂雖然在培養軍官，但門檻還是顯得有些高，主要是當時文化水平普遍很低的原因造成的。大部分的現職中低級軍官則被排除在外，這不僅影響了整個部隊的作戰能力，也很可能使這些中低級軍官產生不滿情緒。

    經過一番思考後，朱永興決定仿效後世的做法，在軍隊中成立教導隊，作為輪訓初級軍官或培訓軍士的機構。降低標準是很無奈，也是很現實的選擇。

    人員是現成的，講武堂那些未能正式畢業的，朱永興挑選了一百五十名，組建了教導大隊，下轄六個中隊，進行了為期七天的突擊培訓，以及三天的實戰演練。

    這些教導隊的成員已經在講武堂學習過，有一定的理論基礎，有的還有豐富的戰鬥經驗，再經過針對性的灌輸，算是勉強可以達到朱永興的心理要求。沒有多餘的時間了，只能先派出去使用，然後再進行不定期的輪訓深造，或者由留在朱永興身邊的教導一中隊定期派人予以教導提高。

    在朱永興心目中，固然希望有更多的識字有文化、理解力強的軍官充實部隊。但對於軍隊中勇猛殺敵的士兵的擢升，也相當重視。以軍功為提拔依據，不僅公平，而且對於激勵士氣、鼓舞士兵英勇作戰，都是大有作用的。何況，現在的文盲、土包子，經過培養，日後也未必不能成為高級將領，甚至身躋名將之列。

    戰爭年月，時間總是顯得緊迫，朱永興也象上足了發條的鬧鐘一樣，難得有閒。偶爾閒下來，得到休息的也只是身體，腦袋裡還思來想去，轉個不停。