少將軍銜，很大程度上應該是職務軍銜，而不是正式軍銜。

    1934年，國民政府整軍建軍中，開始依照日本軍隊的人事制度，將原屬於軍政部的軍衡司獨立出來改為由軍事委員會直屬的銓敘廳，制定陸軍人事整頓及升遷辦法。

    這其中有一項便是將官階與職級分開，任職與任官分立。

    任職，指的就是軍長師長這個職務，任官，則是中將少將這個軍銜。也就是說，職務的晉升與軍銜的晉升走的是兩股道。

    按說這是一個進步，是能夠真正體現軍銜意義的進步，但因為沒有考慮到使用基準軍銜的辦法，也沒有繼承北洋時期加銜的體例，其弊端很快便暴露出來。

    按照過去慣例，軍銜的晉升受「停年」的嚴格限制。

    所謂「停年」，就是某一軍銜必須停留的年數，也就是最低任官年限。

    按規定，各級停年為：少尉升中尉1年半，中尉升上尉2年，上尉升少校4年，少校升中校3年，中校升上校3年，上校升少將4年，少將升中將3年，中將升上將用選升。

    照此算起來，一名少尉要升到少將最快也要17年半的時間。

    這一下子矛盾來了，當戰爭發生的時候，指揮員職務的晉升卻沒有受那麼多的停年的限制，一年連升三級的都有。

    如黃埔軍校畢業的胡宗南、李仙洲、李延年、黃杰、陳鐵、桂永清等等，都在抗戰開始後的第二年便已擔任軍長職務，而此時他們從軍的歷史都還不滿14年。

    軍長是可以當，軍銜卻得慢慢走。這種任職與任官的分立，這也就造成了「官」的晉升遠遠的滯後於「職」的晉升的怪現象。

    獨立旅上尉旅長這樣的笑話都曾經出現過。