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    天快亮的時候，劉威他們趕到了巴爾迪摩的東郊機場。

    通過在聯邦政斧工作的客戶，小卡普亞搞到了一張特別通行證，然後從航空租賃公司租了一架小型商務飛機。雖然美軍正在加強航空管制，將曼哈頓周圍兩百公里定為禁飛區，但是沒有擴大到巴爾迪摩。

    這個時候，美國國會兩院已經熱鬧了起來。

    雖然離正常工作時間還有兩個小時，但是在國會領袖召集下，數百名國會議員提前來到國會大廈。

    議題只有一個：是否准許正規軍在國內執行軍事任務。

    雖然在這個問題上，明煮黨議員給予大力支持，認為在當前的特殊情況下，非常有必要讓正規軍參與作戰行動，但是涉及到與之相關的戰時機制時，共和黨議員明確反對，認為不應該以此賦予總統太大的權力。

    為了停止爭論，眾議院率先將提案分成兩部分，即動員正規軍與執行戰時制度。

    表決中，動員正規軍的提案順利獲得通過，由總統根據實際情況，調動美國的一切軍事力量解決當前危機。為了防止總統濫用大權，眾議院將成立一個特別委員會，由特別委員會決定危機是否得到解除。也就是說，在特別委員會確定危機已經解除之後，這項臨時法案將自動作廢。

    執行戰時制度的提案在表決中被共和黨議員否決，原因是提案太籠統，總統將因此獲得許多不必要的權力。雖然在表決之後，明煮黨議員再次提出，應該針對提案中的條款，進行單獨討論，賦予總統解決危機所必須的手段，但是在新的提案拿出來之前，諾里斯還不能以戰時總統的身份調動國家資源。

    因為明煮黨在參議院中占有多數席位，所以獲得眾議院通過的臨時法案沒有受到阻撓。

    當天上午，諾里斯就獲得了調動正規軍的權力，並且在一項追加條款中，獲得了行使防衛姓質軍事行動的特權。

    所謂的防衛姓質，就是以保護國家安全為目的的軍事行動。

    獲得授權之後，諾里斯簽署的第一道總統令就是讓已經到達曼哈頓周邊的美軍進入戰爭狀態。

    隨後，諾里斯簽署了全面封鎖令。

    在這份總統令中，不但禁止一切民用飛機與船隻靠近曼哈頓，劃出了一個範圍更為廣闊的禁飛區，還明令禁止沒有獲得許可證的民眾離開家園，在紐約與澤西城實施宵禁，並且讓軍隊執行此命令。

    雖然諾里斯的決策有點武斷，但是仍然得到了美國民眾的支持與認同。

    客觀的講，與曼哈頓遭到襲擊比起來，搔亂與動亂造成的破壞更加嚴重。僅僅在襲擊發生後的第一個晚上，大紐約地區就發生了上萬起入室搶劫案，數百家商鋪被焚毀，還有數十名市民在搔亂中喪生。為了維持社會秩序，紐約與新澤西州動用了數千警力，還出動了數千名國民警衛隊員。如果美國當局需要花更多的精力來對付搔亂分子，那就沒有足夠的精力解決當前危機。

    維持社會穩定，成為重中之重。

    可惜的是，諾里斯下達總統令的時候，劉威他們乘坐的商務飛機已經離開了巴爾迪摩的東郊機場，正在向西飛行。

    在諾里斯通過電視向民眾宣布，將在大紐約地區施行宵禁的時候，灰背豺也在曼哈頓島上做這相似的事情。

    沒花多少功夫，灰背豺就找到了幾百名來自世界各國的新聞記者。

    雖然他們大多是美國人，但是不少為其他國家的新聞媒體工作。在灰背豺找到的這些記者中，還有不少非常有名。比如有一名《華爾街時報》的專欄撰稿人，在金融危機爆發之後發表過幾篇非常有影響力的評論，揭露了高盛集團、摩各大通投資銀行與花旗銀行在危機中扮演的醜陋角色。

    灰背豺沒來過美國，卻非常清楚美國的社會制度。

    以維護與保護明煮的名義，新聞記者有非常大的影響力，新聞自由也早被寫入了憲法修正案。

    可以說，在近現代美國發生的重大事件中，都有新聞記者的身影。

    灰背豺要利用的，就是新聞記者的影響力。

    當著幾百名記者的面，灰背豺再次說明了襲擊曼哈頓的理由，提出美國必須從海