他的這一舉措給蘭芳帶來了不少意料之外的麻煩。

    比如蘭芳在建國之初就在經濟方面成功和三省沿海之地的走私商人扯上了關係，與他們做了很多貿易，糧食啊，鐵器啊，銅器啊之類的，大家合作得很愉快。

    有錢一起賺，哥倆好啊四季財啊，這些以商人身份為掩護的蘭芳情報部門人員與不少三省之地的走私商人結下了不錯的私人關係。

    一開始蘭芳情報人員覺得關係處的差不多了，可以稍微深入一下把他們發展為蘭芳的地下情報人員了，結果才發現他們想得太簡單了。

    弘曆的恐怖統治給天下萬民帶來的影響實在是太大了。

    只要情報人員稍微談及一點點政治內容，談及一點點和弘曆治國有關的內容，這些走私商人都會面色大變，趕快捂住蘭芳人的嘴巴，示意他不要再說下去，以免遭罪。

    不要命辣！

    怎麼還說啊！

    不怕被人聽見啊！

    更有甚者之後就不再和蘭芳情報人員合作走私，離得遠遠的，似乎察覺到了一些什麼不對勁的東西。

    後來蘭芳方面才搞清楚，對於此時此刻的走私商人們來說，搞走私可以，被發現了，還有的說。

    多花點錢打通關係，免不免罪不好說，但是只要給錢多，甚至還能找人頂罪，代替坐牢，自己繼續過自己的舒服日子，接著走私，接著賺錢。

    但要是觸及到政治的範疇，別說花錢了，搞不好連你三族都能給捎上。

    朝廷動輒一招三族消消樂，降維打擊直接從紫禁城遠道而來，不惜一切代價把你摁死。

    到那時，閣下又該如何應對？

    一人好走，三族那麼多人，怎麼走？

    故土難離啊！

    也因此，陳啟隆主導的情報部門一開始還想著與沿海各地的官員拉拉關係，看看能不能搞到一些官員的協助，後來意識到，一點用沒有。

    官員可以很愉快的和伱一起搞錢，甚至為你開綠燈、開後門、打掩護，什麼都可以，甭管多喪心病狂甚至是瀆職，只要搞到錢，萬事皆可說。

    但就是不能談政治，談一點點，就沒有下回了，甚至還可能有殺身之禍。

    清帝國官方對於蘭芳這種外部勢力，當真就成了針插不進、水潑不進的一塊鐵板。

    一塊由恐懼輔助鑄造而成的堅硬的鐵板。

    為此，蘭芳情報部門在趙學寧、陳啟隆的組織下開了不少次會議，最後大家商討了一個走下層路線的辦法。

    不和那群家大業大的人玩了，爺要換打法。

    既然那些有恆心有恆產的傢伙們不好拉攏，也怕這怕那的，那就乾脆放棄他們好了。

    家大業大的人總是想法更多，但是這天下總有一些不怕這些事情的人，比如遍布整個清帝國的沒有土地的傳統意義上的loser們。

    白蓮教天理教這種存在都能在清帝國拉起相當龐大的一股力量，前後轉戰十數年還無法被徹底消滅，這就足以證明所謂的盛世也不過是一小部分人的盛世罷了。

    大部分人，還只是苦哈哈的掙扎在生死線上下。

    對於他們來說，除了命，已經沒什麼可以失去的了，甚至於連命都朝不保夕，甚至於根本不識字，文字獄什麼的對於他們來說只是浮雲。

    他們不正是最好的可以聯合的對象嗎？

    趙學寧於是下令情報部門改變打法，不再與走私商人、官府的吏員之類這群人談政治，就和他們單純的聯合賺錢，做生意，純粹為蘭芳積累資金。

    而另一邊，情報人員們又積極接觸三省之地的下層人士，採取了兩條策略。

    第一，就是積極招募三省之地沒有土地的破產農民、流民前往蘭芳，用土地、住宅等等優厚條勸誘他們出海去蘭芳，只要願意去，什麼事情都是蘭芳負責，他們只要人過去就可以了。

    通過這種方式，從共和國元年到共和國四年，每年都有幾千到一萬不等的三省之民被帶到蘭芳各地安置，這種做法確實給蘭芳補充了一些人口。

    不過移民效率太低，所以最主要的，還是第二條策略——在清帝國內部搞事情。

    這些情報部門派過去的