合後勤總部機關編制有四個局，因為現在軍隊規模較小，也沒有足夠的高階軍官。讓一群中尉上尉占據相當於四總部下各局局長的位置似乎有所不妥，所以決定暫時只叫組。

    人員物資組（局）：負責後備役人員與各種物資的動員、分發、調配工作，並與民政部門協調民眾救濟事項。

    物資裝備採辦組（局）：負責裝備、物資的設計、生產、檢驗、採辦、倉儲；並且負責與民政部門聯合辦理民間物資徵用、採辦、繳獲事項。

    海陸運輸組（局）：負責後勤運輸工具的設計、生產、檢驗、採辦；接管與協調海陸軍運輸工具的使用；負責徵用戰區民用、殖民貿易部運輸工具（包含民夫），並負責運輸線路、貨物流程的規劃與管理。

    後勤內衛組（局）：負責後勤倉儲、運輸的內衛安全。戰時，經聯合作戰司令部同意，可以直接調用作戰部隊。」

    宣布編制之後，照例是人事任命令：

    「經執委會與組織處批准，任命：洪璜楠少校擔任聯合後勤總部部長！任命索普少校為聯合後勤總部副部長。」

    在熱烈的掌聲中，索普從陳海陽手裡接過機關旗幟、任命書和部隊主官佩劍。洪璜楠既然不在，他的一套行頭就由索普代替了。

    「好好干，以後你就是我們伏波軍的大管家了。」陳海陽拍著索普的肩膀說，「計劃很重要，但是執行力更重要，我們期待你們的表現。」

    索普默默的向著陳海陽和主席台的幾個伏波軍大頭目敬了一個禮，轉身立正向著禮堂所有人敬禮，又是一陣如潮的掌聲。

    「第二，經執委會批准：伏波軍建立後備役動員體系如下：後備役動員體系由民兵、國民軍（陸軍）、海岸警衛隊（海軍）三部分構成。民兵是不脫產的群眾武裝組織，在元老院與伏波軍的指揮下，擔負戰備勤務、防衛作戰任務，協助維護社會治安。民兵是伏波軍和國民軍、海岸警衛隊的主要後備役來源。國民軍和海岸警衛隊是由伏波軍退役人員、脫產專職人員及半脫產人員組成的海陸軍部隊，主要職責是在元老院與伏波軍的指揮下，擔任本地區的安全防務和守備工作，維持社會穩定和參加搶險救災，國民軍和海岸警衛隊也是伏波軍的主要後備役來源。伏波軍可以調用國民軍和海上警衛隊部隊到戰區輪換參與作戰，輪換期為9個月。」

    後備役的構成也是元老們爭論的焦點，組建一個由民兵和類似於舊時空的武警＋預備役的國民軍構成的體制大家都沒什麼異議。但是有不少元老提出要求組建各職業兵種的後備軍，理由是炮兵、工兵等職業兵種的專業性強，普通的後備役人員無法擔當。而反對者則舉出舊時空二戰里，德國陸軍人力極為缺乏，而海空軍的後備軍則無所事事的例子，並且認為目前臨高的人力資源無法同時支撐這麼多的不同編制。最後妥協的結果就是後備軍體系暫時取消，伏波軍各部隊建立自己的支援部隊（兵站），而國民軍的編制構成向伏波軍靠攏，

    由於海軍不願意和陸軍共享國民軍這個稱呼，也不喜歡搞出一個什麼「海上國民軍」，最終決定採用海軍的國民軍稱為「海岸警衛隊」。

    海岸警衛隊是早就存在的一個兵種――但是長期以來，海岸警衛隊除了一塊牌子和一個光杆隊長高曉松之外是不存在的，這次軍事體制調整之後，它將正式獨立成軍。

    國民軍和海岸警衛隊目前在指揮和業務指導上依然由海陸軍各自負責。但是在未來，它們將各自成為獨立軍種。

    「第三、由聯合後勤總部、殖民和貿易部聯合提出的運輸容器、載具標準化提案，經元老院、執委會與聯合作戰司令部批准，即日起開始執行，具體規定請大家參閱會議備忘錄里的附件乙部分。」

    儘管被吳南海笑稱其為奪人飯碗，索普依然堅持己見，強硬要求包裝尺寸以及與貨物流通有關的一切空間尺寸的標準化，來提高後勤和物流效率。涉及到所有的貨品  包裝容器和載具，包括鐵路貨車、載重車輛、船舶的載貨空間尺寸，甚至包括倉庫和貨物堆棧區的設計尺寸。一下子導致工業組的元老怨聲載道――這麼一來等於現有的規範和圖紙都要做修改，而且要額外增加材料的消耗。

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