歐陽子入長安之後，受到武帝的召見。歐陽子進入建章宮，叩拜道：「陛下。」武帝抬眼望去道：「先生請平身吧。」歐陽子這才起身站立在武帝的身前。武帝道：「先生請坐。」歐陽子叩謝之後坐於一旁。武帝放下手中的書簡，問道：「先生，匈奴對我大漢一直是個威脅，邊患不斷。朕要出兵征服匈奴，鞏固邊境。民可安，大漢可安，但是朕思慮再三，不知從何入手？還請先生教我。」歐陽子言道：「治國必有雷霆之手段，自高祖皇帝定天下以來，大肆的封功臣安定天下。陛下，隱患不在外，而是在於蕭薔之內。攘外必先安內，內部安定則國力強大。大漢自初立以來諸侯王的權力過大，陛下消除這些隱患必解決諸侯王的權力問題，為此歐陽有一策可獻上，這就是推恩令。」武帝問道：「何為推恩令？」歐陽子回道：「施行推恩令者以諸侯王嫡長子繼承王位之外，可推恩到將自己的封地分給子弟，由皇帝制定封號，使諸侯王多分封子弟為侯。諸侯王的封地被分割，以進一步削弱諸侯王國之實力。其次建立中朝削弱相權，鞏固皇權的神聖地位。」武帝起身道：「此令甚好，立即頒布施行。」歐陽子又道：「陛下要出兵征伐匈奴，戰爭打的是什麼？是錢財，除興修水利，整頓漕運之外，施行鹽鐵官營政策，收商蟲之車船稅。通商貿，建立一支強大的騎兵。騎兵需要馬匹，需通過邊境之貿易購買西域良馬，供軍中所用，開通海陸絲綢之路。借陸上絲綢之路的同時陛下可派一個使者出使大月氏結成同盟軍，出擊匈奴的大後方。最後就是通海域，使萬邦來朝我大漢，實現先文皇帝天下大同之遺願。」武帝起身拜歐陽子為相，歐陽子就是大漢王朝的丞相了，輔佐武帝共創偉業。

        武帝頒布推恩令，加強中央的權力，又實施鹽鐵、貨幣政策。實行貨幣由國家統一鑄造，國家的經濟命脈如鹽鐵、煤炭等歸國家統一管理和銷售等政策。武帝即位的第三年的冬天，丞相歐陽子頒布推恩令，諸侯王子弟眾多，但是只能有嫡長子一蟲繼承王位，如果以推廣皇帝之恩澤的名義把土地在分給諸侯子弟，那麼看起來是皇帝厚待它們，實際卻使每個封國的面積化整為零，漸漸的縮小，不足以與中央朝廷相抗衡。武帝在中央建立中朝，地方設刺史，是實施行之有效的方針，國家的實力加強。為方便對匈奴作戰，採取軍政一體，建立一支能夠與匈奴相抗衡的騎兵，藏於山林在複雜的地形之間訓練作戰，加強軍隊作戰的能力與素質。

        山林之中，戰馬奔馳，馬鳴長嘶，從崇山峻岭之中奔出，又有虎嘯之聲傳出。武帝騎著戰馬奔出，令軍士拉弓搭箭，射出，射死猛虎，大獲而歸。武帝反朝，坐於朝堂之上，丞相歐陽子站出道：「陛下，觀我大漢之兵力，可與匈奴相抗了。」此時武帝很是高興，笑道：「若是沒有丞相之輔佐，我大漢之國力不能有如此之鼎盛。」丞相歐陽子道：「這都是先帝為陛下做的鋪墊，臣只是在先帝時期實施的改革的基礎之上，加以完善。陛下，打通海域諸國貿易與陸上西域諸國的貿易，集天下之財力建我大漢不世之功，將陛下之仁義推行於萬邦，方我大漢百年之計也。」武帝沉思了很久，抬頭道：「丞相此言有理，丞相的心中可有合適之蟲選。」丞相歐陽子道：「陛下，商宗之父商輔是先文皇帝的弟子，善言辭且能理財。臣聽聞商輔曾到過海域諸國，了解那些諸國的風土蟲情，寫下海域異國志。商宗有其父之遺風，派商宗通海域之諸國最為合適。至於陸上派張之文，此蟲為蟲強力，寬大信蟲且有堅韌不拔的毅力，又有心胸開闊之氣度，通西域諸國張之文最為合適。」武帝起身道：「中大夫商宗，侍中郎張之文。」商宗與張之文站出叩首道：「陛下。」武帝道：「中大夫商宗，朕派你出使海域諸國。」商宗叩首道：「諾！」武帝又面向張之文道：「侍中郎張之文，朕派你出使月氏，打通西域諸國。」商宗與張之文站在一起道：「臣定當不辱使命。」武帝走上道：「此行多艱險，二卿一定要小心從事，朕在長安等你們回來。」商宗與張之文道：「陛下，臣等告退。」隨後退出未央宮。

        這天的深夜，掌故云華回到自己的府中，坐於几案之前，看著放於旁邊的油燈，開始動筆這勸諫信，寫好之後，叫進一個僕從道：「雲全，將這封書信送到齊地公邱摩天嶺交給一個叫風揚的俠士，你記清楚了吧。」僕從雲全叩首道：「小的記下了。」雲華點頭的道：「好，你今夜立即出發，爭取在天明之前趕到公