燕北埋首案幾半晌，扯過一片白絹以筆墨寫出一個大大的善字，隨後添上一行任命沮宗為遼東郡丞、擇沮授之子沮鵠為燕趙武士什長直屬典韋部下的字跡，命親信尋騎手送往遼東沮授處。沮授的人事任命在燕北看來非常可靠，基本上各郡皆由新舊兩人所領，新人看才能舊人用忠心，可保幽東萬無一失。

    至於屯田修路更是有利百年的大事，可以想像兩年之後從前相對貧窮的幽東依靠寬廣的道路連成一片，騎兵來去如風日行百里，到時車馬輜重一月可至，大軍步卒兩旬齊至，騎兵先鋒一旬便至，至於傳信騎手，區區五日便可從東道城跑到代郡。

    除了郡中事務，鐵鄔也有了相應的變動，從前的鐵鄔逐步廢棄，轉而將匠人遷至安平鄉，極大地節省道路運輸的損耗人力物力。在如今的安平鄉正在大修新式鐵爐，甚至遠遠超出礦山所能開鑿出的產出……他們計劃在東道城築虎口關結束之後，數千高句麗奴隸放在礦山，到時遼東郡的兵甲產能將進一步提升。

    幽東一片大好！

    不過當燕北的目光轉向荀悅的變法之策，不過片刻神色便變得玩味無比，甚至郭嘉在他臉上見到極少出現的詫異與遲疑。

    「那個，長文，你去代燕某將仲豫先生請來，這變法策，燕某，燕某。」燕北說著面上便複雜無比地說道：「燕某看不懂。」

    燕北的文化程度雖低，卻不至於連荀悅寫的策論都看不明白，但正是因為其看的清清楚楚，才更要將荀悅請來一問究竟。變法策在大體上還是依照先前五政四害的陳條加以引申，全篇既有以儒家思想作為根本的諫言規勸燕北完善自身來教化百姓，更有法家思想以律法約束百姓、軍卒、豪強、士人，包括燕北自己。

    這恰恰是令燕北感到毛骨悚然的一部分。

    如果說荀悅在思想上試圖將燕北打磨成聖人，這種比喻屢見不鮮還不會讓燕北感到害怕疑惑，孔子是聖人周公也是聖人，他們都不是皇帝，燕北如今與他們差的比較遠但畢竟一介馬奴都成為了度遼將軍，顯然沒什麼不可能的事情；但是法律？

    天下法令何止成百上千，但所有的律法都只有同一個名字，漢律。沒有任何一個諸侯擁有隨意施行律法的權力，即便燕北有勇氣兵橫天下，但顯然荀悅在策論中多次表露出重新制定律法的意向……燕仲卿膽大包天，可難道荀仲豫有同樣的豪膽嗎？

    除此之外，一篇策論還有更可怕的地方，只是燕北在弄清楚荀悅究竟是如何做想之前，不打算過問那些。

    不多時，帳外典韋傳報，幽州別駕荀悅來了。

    「快請進來！」燕北說罷便自案幾之後起身，快步朝外走出幾步，迎上荀悅入帳拱手一揖到地，道：「仲豫先生變法良篇，得之為燕某之幸，然其中是否有些不合時宜，還請先生示下。」

    燕北尊敬士人，但很少有如此尊敬，此舉令帳中諸人皆目瞪口呆，倒是荀悅拱手還禮，長者以同樣的姿態作揖使得燕北連忙避讓，便聽荀悅道：「將軍有何疑惑但請說來，老夫盡數開解，只求將軍興兵討賊，解救皇帝！」

    「荀君且座，燕某一事不明，朝中權力皆出與四府九卿，先生卻建言燕某以軍府行王道之時，摘選能吏干臣以充州府，諸如先生所言更從事之責，如私設幕府行尚書台之事，以州郡從事行九卿之責……先生不必懷疑，若能救陛下脫離苦海重塑朝廷，燕某自是當仁不讓，可若私行此僭越之舉，只怕燕某便成了董仲穎第二，還能安身立命？」

    這事讓燕北最感到詫異的地方，荀悅居然在策論中建議燕北私設小朝廷，儘管言語上沒有這麼直接地說出，卻教燕北以州郡從事行九卿之事，將軍幕府設尚書台，這是什麼道理？

    據燕北所知，荀悅是非常忠於漢室朝廷的，又怎麼會建議他明目張胆地行如此與造反無異的事情？

    郭嘉、陳群、徐庶諸人皆未曾看過荀悅的策論，此時聽到燕北這麼問，個個目瞪口呆……說實話，要是生性跳脫的狂生郭嘉有這番建言，陳群等人是絲毫不會意外，甚至陳群還會當下便起身抨擊其不尊漢室。可荀悅這樣穩重而有治世之能的大賢者突然說出這樣的話，足矣令人驚愕地合不攏嘴。

    偏偏荀悅老神在在地坐在燕北身側，偏過頭似乎面上還帶著些許疑惑與責怪，問道：「將軍幽地之傑，亦曾將兵討董，莫非擔當與精進，僅此而已？」