後還是伊藤博文拿出了一套比較現實的方案，那就是順從現有秩序，謹守未失領土。簡單說就是把已經丟失的利益合法化，而未丟失的利益封鎖化。

    肖樂天對日本的經濟控制已經非常深了，尤其是糧食貿易更是被樂天洋行下屬的數十家大小糧商所瓜分，其中尤以四海商號為首。

    既然經濟陣地已經全部淪陷，成為事實上肖樂天的一畝三分地，那就不如擺明車馬直接給他，用白紙黑字的形式向世人公示。

    開放長崎、平戶、下關、名古屋……乃至仙台、金澤、江戶城一共十二座港口允許琉球商人自由貿易，並承認琉球丞相府的貿易手書。

    這也就是變相對肖樂天開關了，全天下的商人除了英法美荷等國和日本有貿易協議，可以自由貿易之外，現在又多了一個琉球。

    不僅如此，日本還承認肖樂天所開出的所有貿易手書，也就是說哪怕是沒跟日本簽訂協議的國家商人，只要能搞到肖樂天的貿易手書，那也可以來日本做生意。不管你是中東的國家還是非洲南美的小國，都沒問題。

    開放經濟只是第一步，下一步就是開放港口，在肖樂天承諾退出大阪城的前提下，日本所有的港口全部向琉球海軍開放，琉球海軍可以不經申請自由進入港口進行補給或者避風。

    這一點在軍帳內也引起了巨大的爭議，所有人都非常憤怒，武士的驕傲怎能允許異國的軍隊自由出入呢？

    但是伊藤博文隨後一句話粉碎了他們所有的驕傲「我們可以不服氣，也可以憤怒，但是不要忘記了，我們日本現在所有的海軍加在一起，能打得過大阪灣內的琉球戰艦嗎？」

    想到之前血戰那場殘酷的炮擊，琉球海軍強大的火力輸出能力讓這些中古思維的武士們徹底無語了。

    「諸位大人，丟掉不且實際的面子吧，我們要承認現在肖樂天的海軍已經可以隨意進出我們日本的港口了，就算不簽我們還能攔住他嗎？還不如給他一個順水人情，也能平息一下他們的怒火……」

    開放了自由貿易權和軍港通行權之後，將軍和四位大名就再也不肯讓步了，這就是日本的底線。

    按照西方所定義的殖民地概念，就是一個國家徹底失去了政治、經濟、軍事、外交的控制權，全部交給宗主國，這就是完全的殖民地。

    而日本這次只是開放了七成左右的經濟特權和四成左右的軍事特權給肖樂天，其實連半殖民都算不上，政治和外交更是不容肖樂天染指。日本高層還是有幾分骨氣的。

    伊藤博文不敢保證這樣的條件肖樂天能夠答應，他深沉的說道「諸位大人，肖樂天不是傻子，我們所讓步的其實都是人家已經所擁有的了，說到底咱們並沒有讓出實際的利益出來，這樣會讓對方覺得我們沒有誠意的……」

    「另外，我們也不能光想平息肖樂天的怒火啊，滿清的怒火誰來平息？」

    「我提議，再給同治帝陛下一筆巨額賠償，作為皇帝陛下遇刺的補償金……」

    軍帳內頓時一片嗡嗡的議論聲，四位大名也忘記和將軍之間的仇恨了，他們湊到將軍身邊低聲輕語，不一會鍋島直大扭頭問伊藤博文「你能保證肖樂天不會租借大阪城嗎？」

    伊藤點了點頭「只要我們展示出誠意，我願意親自去跟丞相談判！」鍋島直大看了他一眼然後又回頭開始低語起來。

    不一會島津忠義也開口了「提供賠償金不是不可以，但是咱們必須要加一條新的條件，經濟開放必須是相互的，琉球不能阻止我們日本商人去自由貿易……」

    伊藤更是重重的點頭致意「哈伊！您的提議也是我所想，我誓死爭取日本的利益！」島津忠義也回頭接著商量去了。

    隨後山內容堂對伊藤說道「以你的分析，我們應該賠償多少錢才合適呢？要知道日本現在已經窮困潦倒沒什麼家底了！」

    伊藤博文深深的鞠躬回答道「大人，這筆賠償主要是給同治帝陛下的，為的是平息滿清的怒火，多少錢合適我也不太清楚……」

    「但是我有一個情報希望諸位大人能夠考慮一下，現在同治帝在琉球匯集了一批來自北京城的八旗子弟，正在進行新式的軍事化訓練……也就是說同治帝已經開始準備組建屬於自己的親軍了，我想他一定很急需軍費……」

    「滿清控制的中國實在是太大了，派系林立相互傾