宋對於軍隊的控制嚴格，這樣的事情不是跟整個政策違背麼，實際上，還真的不怎麼違背，原因非常簡單，這些邊境軍州都很小，只有極少一部分，相當於州一級，大部分甚至連縣都不到，他們絕大部分地處於比較邊境，或者是貧瘠，落後的地方，是北宋為了節約駐軍，並且加大管理設定的。

    趙信在離開苗家莊之前，就給仁宗上書，講明他會選擇這些地方，現在已經確定了位置，就等著仁宗從上層來配合吧。

    這個配合就需要傳遞信件，已經穿越過來好幾個月，在保州蹉跎了很久，現在趙信終於安全了，他一絲一毫都不願意浪費，越早一天開始，這個神奇的奇蹟之城，也就越早一天能夠建起。

    海州這邊，沒有八百里加急，甚至連官道都有些年久失修，趙信他們進入到海州的時候，浪費了不少的時間。

    附近淮南東路就有，孫吉專門跑了一趟，快馬加鞭的過去把奏摺，送到了驛站。

    這一次，沒有韓琦的背書，可是趙信已經今非昔比了，以保州侯的名義，上書奏摺，是可以借用八百里加急的。

    但是必須是行文的晉級奏摺，是要直接送入到中樞手中的，否則的話，如果是一般事情，根本不可能動用八百里加急。

    這也是一個限制和優待，這一點，被趙信用上了。

    一個開國侯，在地方上面的地位已經不低了，最少說，不是一般小吏能夠干涉的，他們根本不敢遮擋，讓這個奏摺進入到了轉運司之中。

    至於淮南東路的負責人，正好是有資格知道趙信身份的，他就更不可能阻擋了。

    北宋一共有二十幾個路，每一個路的轉運使，實際上，已經算是朝廷高官了，北宋的最初在真宗時候15個路，後來擴充到24個路，這些都是省一級的官員，本身就是中高級別官員。

    這個路的主官，並不是常設的官員，而是屬於中樞派出機構，這些機構的人員長期流轉，被稱為轉運司提舉，直接負責路的大小事務。

    可是實際上，應該是三司，甚至是中樞的一些後備官員，大部分都在這裡擔任過官員之後，這才走上執政的道路的。

    這中間有些例外，恐怕就是少數火箭耀升的官員，比如說韓琦，他是從涇州的任上，直接被調到了中樞，擔任了樞密副使了。

    類似韓琦這樣的官員有幾個，甚至就算是韓琦，如果他不是范仲淹的追隨者，不是藉助著慶曆新政的春風，他也別想越過這個界限。

    這也是趙信要這個身份的關鍵，不然的話，只是底層的扯皮，就會占據他大量的時間和精力，還是這樣好。

    孫吉還是很負責的，一直看到轉運司下發公文，讓這個奏摺通過八百里加急之後，才離開，現在，一切都做好了，等待著中樞的批覆，他們就可以大張手腳了。