而就算是單一家族體制，也有那荒地星域集美集團曹家的失敗先例，自家人積澱的矛盾爆發出來，更加可怕，族人自相殘殺，手段之殘忍甚至遠甚於外人，令人髮指，曹家之所以最終失敗，和那千年的家族體制同樣密不可分。

    若是一直有曹陽那樣強有力的族長還好，能夠壓制住家族各方，若是壓制不住，便只有那曹郜一般的下場了。

    搖了搖頭，肖成將這個想法也排除在外。

    吳老生同樣提出了個人意見，這也是老一派的碎星星域星盜團成員的期望，就是希望天心軍團能夠走向軍閥統治，他們認為只有強有力的軍閥統治才能真正在十八座星域站穩腳跟，而外界那種議會制，並不適合魚龍混雜的十八座星域的民情。

    貿然以外界那樣的治理模式，說不準就會讓天心軍團走向衰落，只有建立以肖成為中心的專制獨裁體系的軍政府，實施軍事法律，掌控最高軍政司法大權才最符合各方利益。

    這樣的軍政府雖然在戰亂時期有利於勢力發展，但並不長久，據肖成所知，軍政府的勢力壽命要遠遠低於其他政體勢力，畢竟戰亂時候，民眾希望有一個強有力的政府來保護自己的安全，但和平時期，高壓態勢的軍政府管理模式便不再適用，甚至被民眾所漸漸厭惡摒棄，最終被其他政體替代只是時間問題。

    肖成未來想要和那蘇亞對抗，沒一個長久穩固的勢力做支撐是行不通的，因此，軍政府軍閥統治的模式，他也並沒有過多考慮便摒棄了。

    馮明元帥等人提出的是建立聯邦體制，或者說採用複合勢力集中統一管理的模式，根據統一的協約，設立統一的憲法，將新加入乃至後續可能加入的勢力總體納入一個「天心聯邦」稱為的勢力之中。

    天心聯邦體制內，設立聯邦立法、司法和行政機關，對聯邦成員及其公民直接行使權力;根據聯邦憲法劃分聯邦與其成員之間的權限，聯邦成員各有自己相對獨立的立法、司法和行政機關，在管理內部事務方面有較大的自主權;聯邦所有成員的公民具有聯邦的統一國籍;對外方面，聯邦本身是統一的國際法主體，外交權一般由聯邦政府統一行使，聯邦成員不具有國際法主體資格。

    天心聯邦和加盟勢力各有自己的政府班底和立法機構。加盟勢力政府的官員由各勢力自行選舉產生，天心聯邦政府無權任命各勢力的總督級官員。加盟勢力的立法雖然必須符合天心聯邦憲法，但是天心聯邦憲法保證加盟勢力的領土與主權不受侵犯。兩套平行的政府、分別選舉產生，天心聯邦和加盟勢力之間又構成了一種制衡。

    在世界上，四大超級強國之一的天頂星聯盟，以及大型國家中的十三國同盟等等都是這種體制，也算是一種常見的普遍的也非常成熟的勢力結構模式。

    不過，肖成當然明白他們的想法，峰川自由國被艾斯塔爾聯邦滅國，雖然被天心軍團收復了故土，但礙於協議，他們必須無條件加入天心軍團勢力範圍內。

    經過這段時間的整肅，峰川流亡政府不滿加入天心軍團的一派基本被各種手段打壓排斥了出去，失去了軍隊，失去了背後峰川人的支持後，他們這些人也翻不起什麼風浪——峰川疆域內不少平民對峰川自由國仍抱有眷戀，但畢竟建國時日尚短，再加上天心軍團無孔不入的大一統的宣傳攻勢，加入天心軍團已經是主流聲音。

    再加上肖成安排流銀留在荒地星域鎮守，趁機解除了境內所有非天心軍團勢力的武裝，逐步肅清了所有敵對勢力，雖然時間不長，但成效顯著，不僅將峰川自由國疆域內的不同意見勢力瓦解分化，連那原集美集團曹家疆域內的人都管得服服帖帖，荒地星域的人再想獨立，怕是難上加難了。

    而建立聯邦體制，則可以讓荒地星域在不觸及天心軍團逆鱗的前提下保留相當大的自由權利，雖然對外沒有自主權，但也算是完成了他們荒地人的某些心愿。

    說實話，肖成並不排斥馮明元帥的提議，在擁有強有力聯邦中央政府的統治，並且軍事大權握在中央政府手中，各加盟勢力基本沒什麼機會再搞獨立。

    而且這樣的聯邦體制，對與很多勢力來講也非常有吸引力，更容易被他們所接受，從而納入天心勢力的統治範圍。

    不過，建立在中央威懾下的聯邦體制勢力，肖成心裡還是稍稍有些不滿意，若是不能從根子裡剷除那些勢力統治的痕