法戰爭爆發的時候，其人口數量僅有3687萬人。

    而同一時期，即便是剔除了哈布斯堡體系，成立以普魯士為核心的德意志帝國的人口數量，也依然超過了4干萬人。

    為了達到這一目標，安德魯已指使康巴塞雷斯起草一部《鼓勵生育法》。簡單來說，就是鼓勵法國父母一生撫養3名兒童，而且生的越多，獎勵的越多！

    得益於在德意志與義大利的戰場上，收穫了2億法郎的賠款，督政-府的財政部準備從共和5年的「芽月1日」（很有寓意的一個日子），也就是1797年3月21日開始，向每一位12歲以下孩童，無論男女，依照當地的生活水平不同，每人每月發放1到3法郎不等的現金補助。

    毫無疑問，巴黎的補助最高為3法郎；而在旺代等經濟落後地區的農村，補助標準僅有每月1法郎。此外，所有城鎮的孩童，其每月補助都不低於1.8法郎。

    之所以選擇現金作為直接補助，而非發放消費券、抵扣券什麼的，這是來自第一執政的強硬要求。

    如今法國人口約為3800萬，12歲以下人口比例為15%，即684萬，依照一位孩童每年平均18法郎（每月1.5法郎）的補助發放標準來計算，就是1.23億法郎。另外，由於持有綠卡的家庭補助減半，預測實際為1.15億法郎。

    當然，這只是理論上的金額。事實上根本不需要這麼多錢。那是因為發放的對象，主要集中於城市的底層與農村家庭。

    首先，那些富有者與暴發戶肯定不屑於每月初，趕到當地民政部門排隊2到3小時，只是為了領取這一點錢；

    其次，中產家庭的確可以領取補貼。不過孩童父母的名字會被粘貼於補貼領取者的廣告欄中。

    這意味著未來1年內，他們都將失去被選舉權，不可能去競選地方議員或國家議員，以及督政-府「政務官」的可能性；至於那些被任命的普通公務員，屬於一般的「事務官」，不在此限制之列；

    所以上述幾項，加上少部分不孕者的家庭，全部扣除之後，補貼發放比例會減少15%，每年僅有0.98億法郎。

    0.98億法郎，這依然是一筆很大的開銷，但安德魯還有辦法來繼續壓縮生育補助的龐大開銷。那就是開啟一個大殺器，罰款！

    沒錯，既然國家給予生育者有了獎勵與補助；於此對應的，對於那些有生育能力而拒絕生育的女子，尤其是那些有錢的名媛與交際花，就是要實施各種處罰措施了。

    毫無疑問，還是直接罰錢最快，關鍵還能填補政-府的生育基金。簡直就是一舉兩得！

    在安德魯的建議下，內政部出台的處罰標準，是20歲到35歲之間的未生育者，每人每年罰款從3百到1干法郎不等。

    當然，如果能夠有兩位醫生連續三年鑑定該女子為不孕者，可以免於生育處罰。

    上述林林總總的抵消與扣罰之後，財政部每年用於生育補助的實際開銷，就會控制在八干萬到九干萬法郎之內。

    當然了，這仍舊是一大筆的錢，同樣急得財政部長拉梅爾腦門徹底謝頂了。好在，安德魯安撫了自己的財政部長，解釋說這筆生育補助將單獨列項，並從明年的戰爭賠償中獲取。

    簡單來說，就是從奧地利人和義大利人身上「薅羊毛」。

    此外，所有的生育補助將從共和8年，也就是1800年開始逐步廢止。因為等到了那個時候，整個法蘭西財政將轉而大力支持「5年小學+3年初中」的8年免費義務教育階段。

    鼓勵人口生育，還存在有一個關鍵問題：就是1800年的法國能否養活4500萬的龐大人口。

    在安德魯看來，這根本就不是問題！

    首先，在熬過了持續3年極寒天氣過後，法國農業即將在明年迎來一個「報復性」的大發展時期。依照另一時空的「過往經驗」，法國的糧食豐收將會維繫好多年。

    此外，國有糧庫已經遍及法國全境的近百個省（郡），即便是遭遇最嚴重的歉收時節，也能夠為安德魯和督政-府準備半年到8個月內的緩衝時間，然後滿世界的去掠奪，哦不，是購買糧食。

    等到了1800年，也就是法國東西南北的鐵路大動脈建成之際，