建的抵抗決心。

    要不是他此番率兵前來，一旦濟州城給破，李建臣君不向高麗人投降乞命才叫怪呢。

    不過林縛也只是需要李建說這番話，順著他的話意，說道：「大王此意甚合我意，請大王徵募王軍，我自不會袖手旁觀，會鼎力相助。待時機成熟，兩家聯兵，也好一舉奪回王城，恢復儋羅體統……」

    甄封退守西歸浦城，甚至將仙鹿浦的駐軍都撤了過去。在昨夜水軍殘部給擊潰之後，甄封所部在儋羅島上成了孤軍，只能在西歸浦固守待援。

    在當前情勢下，甄封不會輕易投降，守城的意志會很堅決。林縛還無意不計傷亡的去強攻西歸浦城，就算強攻下西歸浦，還會有一系列的麻煩事。

    甄封率軍從仙鹿浦登上儋羅島，才六七天的時間。除了西歸浦城給攻陷、濟州城受圍攻外，儋羅島其他地方並沒有受到多嚴重的戰禍影響。此時甄封退守西歸浦城，李建君臣對儋羅島的統治還是有效的。

    林縛的意思，是要李建先收攏殘卒，徵募健勇，組建規模更大的王軍。

    儋羅島丁口有三萬餘，強征丁壯入伍，窮兵黷武，編一支三五千人左右的常規武備，還是能勉強辦到的。

    李建君臣在儋羅島上窮兵黷武，能減少淮東軍司以後在島上的駐兵壓力。

    此外，儋羅島自身的軍民體系過於薄弱。西歸浦城被攻陷後，李建手裡甚至都沒有一座打造鐵器的冶鐵作坊，連最簡陋的兵甲都製造不了。一旦徵募大量男丁入伍，儋羅島農業生產會受到極大的影響，糧食將無法做到自給自足。

    這些都將使儋羅島更加徹底的依附淮東軍司；而頻繁的戰事，將加大消耗儋羅島上的男丁，使得林縛從淮東往儋羅島進行移民，壓力大減。

    對李建君臣來說，不能選擇投降高麗，擴軍編伍，重整王軍，是必然的選擇。至於窮兵黷武，會引起一系列的嚴重後果，也不是他們現在能考慮的。

    當天，林縛與儋羅君臣就談妥聯兵助伐的條件；林縛以淮東制置使司的名義，與儋羅國主李建訂立國書。

    淮東軍司助儋羅組建五營王軍，提供最基本的兵甲軍械，協助王軍的訓練。淮東軍司將在濟州城成立戰訓學堂，儋羅王軍每期可以選派軍官、王室及貴族子弟二十人，進入戰訓學堂進行戰術學習。

    淮東軍司對儋羅國以及李氏繼承儋羅王統有保護的義務與職責。

    作為回報，儋羅島擴大島東部牧場規模，繼續牧養戰馬，中斷對高麗人的朝貢，以戰馬來換取淮東軍司在兵甲、糧草上的戰備物資援助。

    儋羅同意永遠割濟州城為淮東軍司所屬，同意淮東軍司在濟州駐軍，並修建軍用商用海港。

    儋羅同意將濟州城外圍的丘陵、田地、溪河、草原約兩萬畝地，約七八里縱深，租借給淮東軍司經營。

    淮東軍司對濟州城及外圍租借地擁有治權。

    在訂立聯軍助伐協議的次日，林縛便派四營甲卒出濟州城。

    這四營甲卒，在西歸浦城的南面，在日出山北麓的丘陵地里，結營紮寨，以居高臨下之勢，窺視島北岸的西歸浦城。

    高麗海陽郡督甄封所部，便給徹底的壓制在西歸浦城裡出不來；林縛則可以從容不迫的整合儋羅島的資源，在濟州城幫助儋羅人重建王軍。

    儋羅收編殘卒，還有六百多將卒能用，又從平民徵召丁壯，補足五營三千正卒。

    林縛從親衛營挑選了二十名武官，作為軍令官，臨時編入儋羅王軍，負責日常編訓；在戰時，則承擔戰術參謀的職責。

    同時，林縛在濟州正式設立濟州巡檢司，任命林景中擔任巡檢官，總攬濟州民政、商貿及厘稅事務，周貴堂佐之。

    年初，僅僅是從儋羅租借了近五百畝地建塞，規模十分有限。除了駐軍外，遷來四百民戶，就差不多將濟州塞填滿，沒有發展的餘地。

    訂立聯軍助伐協議之後，不僅將濟州永遠劃歸淮東軍司治下，還在濟州城外圍租借了近兩萬畝土地。這些土地，差不多占了儋羅島二十分之一的面積，適宜耕作的良田不多，但林縛要將濟州發展成海東地區的中轉大港，兩萬畝土地，則提供了相當充足的發展空間。

    從崇州到濟州，往返一趟，不過十天時間而已。

    崇觀十二年元月初六日，崇州發出的第二撥