入水平在過去五年裡翻了五六成，軍餉不高留不住人。特別是軍官的軍餉，為了從全國招攬最好的軍官，我們一貫採取高薪制度，現在這些都要調整，只是眼前不能調整，就算要調整也得等到明年中，全軍出台新的軍餉制度之後再說，最近一年就只能繼續維持前例。這個事情，我已經就這麼決定了，暫時先不討論，免得爭議太久，耽誤了其他事情的決策。」

    陳其采默默點頭，談錢總是傷感情的。

    蔣方震則道：「我倒是有一個新想法，不如設立甲級師和乙級師，原東北軍都編入甲級師，其他新軍編入乙級師，只要有了明確的主力和非主力之分。主力部隊軍餉高一點，似乎也就正常了。」

    宋彪擺了擺手，並不覺得蔣方震的方法是對的，道：「主力和非主力的區別問題，我已經考慮過了，主力師採取2.35萬人的編制，設為整編師。其他為普通師，暫時的常規編制保持原先的1.25萬人。至於軍餉問題，兩個問題不能混為一談。我今天喊你們過來。其實是想談《兵役法》這個事情，中國的面積太大，海防線太長。需要的部隊數量肯定就會非常多，如果全部靠募兵肯定不現實，畢竟國力有限。所以，我們必須推行《軍事服役法》，實施義務兵制度，首先是武裝警衛隊和海洋警衛隊要先採取義務兵，義務兵也不是完全免費，每個月還是有生活津貼，參戰則繼續給一些前線津貼、戰時津貼。目前的士兵要抽調精銳，繼續大力倡辦士官速成班。納入士官兵。換而言之，我們將士兵分為兩類，一種是服役兵，一種是國防兵，前者是義務兵。後者是職業兵。按照這種方法推行幾年，我們還能正式建立匹敵大國的預備役兵力，包括士官、尉官、校官、將官都有強制退役年限，作為預備軍官保留軍銜退役。」

    蔣方震思量片刻，問道：「咱們按計劃要編制55個師和22個旅的陸軍部隊，陛下。您以為要安排多少義務兵，保留多少職業兵？」

    宋彪道：「我預估是1：2的比例。整編師以國防兵為主，要保持2：1的比例。全國武裝採取四級制度，一級部隊為主力精銳，包括整編師和各炮兵旅，因為炮兵首先無特別必要建旅，大規模戰役如有必要籌建更大規模的炮兵部隊，可臨時將各炮兵旅集中起來。在正常的訓練和部署中，一個炮兵旅的規模是相對更為合適，考慮炮兵的特殊情況，所有炮兵旅都應該是整編師級別；在二級部隊，國防兵和服役兵就要維持1：2的比例；三級部隊以武裝警衛隊為主，比例在1：4即可，四級部隊為各縣民兵武裝，早期以服役兵為主，後期則以退役兵為主。總體來說，二級部隊和三級部隊就是為一級部隊供應精銳的國防兵。至於在軍餉差別上，原則上各級部隊的待遇一致，只是一級部隊的國防兵更多，開支更大而已。」

    蔣方震贊同道：「這倒是一個好方法。」

    宋彪道：「我也考慮用這個思路解決軍餉差距的問題，目前東北軍的士兵可以大部分轉為士官，擴散到各師，而其他各師的士兵則挑選精銳保留，其餘逐步退役，用三年的時間緩緩解決軍餉差別，軍官的薪水差別問題則在明年中一次性解決掉。」

    蔣方震道：「這樣也好，就是《兵役法》要真的推行起來可能會比較難。」

    宋彪感嘆道：「我現在就是擔心這個問題，此外，服役年限也是問題，以中國目前的情況，服役兩年可能有點長，服役一年又太短。如果只是服役一年，基本也就是剛完成訓練就退役了。」

    蔣方震道：「兩年為佳，一年實在太短。」

    陳其采也道：「兩年為佳，我覺得兩年怕是都略微嫌短。」

    宋彪沒有說話，他心裡還在繼續考慮，別說是兩年，就算是服兵役一年，在目前的中國想要維持兵役體系也很困難，要麼強推拉壯丁，要麼就增加兵役津貼，那和招募兵又無太大的區別，成本還是很高。

    所以，強推是一個方面，增加教育宣傳和後續安置同樣很重要。

    他們三個人就將《兵役法》這個事情拎出來商量了半個小時，舒方德才匆匆趕了過來，一起加入討論，隨後又談裝備問題。

    帝國陸軍的裝備問題堪稱是比軍餉問題還扯淡，加上各地起義軍改編的武警部隊，全國陸軍光是步槍就裝備十四種之多，堪稱是八國聯軍的武器展覽館，火炮體系也複雜的厲害。

    目前的問題肯定是先統一彈