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    江蘇左布政使，也是皇帝的舊時小夥伴，雖然剛開始關係並不那麼好。

    揚州城外，一條快船駛來。

    船還未停穩，就跳下來個官差，拱手匯報：「方伯，天子行駕，已到十餘里外。前方有水師開道，小的過不去，但估摸著不會出錯。」

    「有勞了。」費元鑒微笑點頭。

    幼時飛揚跋扈的費家少爺，早已變得沉穩而內斂。他的學問依舊不咋地，文章寫得粗糙淺白，但做事卻極有章法，不是黃順德那種靠資歷和人脈升遷之輩。

    右布政使叫韓承宣，原為大明南昌知縣，到任之後發現自己被反賊架空。而且，那些反賊治民有方，於是睜隻眼閉隻眼，到處遊山玩水耍樂子。面對大洪水，又跟反賊一起抗洪搶險，直到江西全省陷落，才順勢投效了趙天王。

    「費兄，見了陛下誰來說？」韓承宣問道。

    費元鑒說：「我來吧……」

    韓承宣道：「也好。」

    其實也沒別的事情，就是揚州人口太多，雖然陸續移民去北方，但城內居民卻越移越多。已經快要擠爆了，要麼大量移民北方，要麼趕緊修築新城。

    揚州舊城，占地面積2平方公里。嘉靖年間修築的新城，占地面積3平方公里。

    這5平方公里的城市面積，到崇禎年間已不夠用。崇禎十一年的時候，督鹽太監楊顯明，打算建一座外城，因為經費和戰亂而作罷。

    大同新朝建立之後，揚州的城市居民，總共向北方移民5萬餘。可本地戶口還有50多萬，常住此地並登記的外地戶口10多萬，還有大量無法統計的流動人口，這些都沒計算12歲以下的孩童。

    把孩童也算在其中，常住人口估計在80萬以上，再加流動人口可能接近100萬。

    左等右等，御駕終於來了。

    運河兩岸，密密麻麻站滿了百姓，都是結伴跑來看皇帝的。

    趙瀚卻站在甲板上眉頭緊皺，因為越是接近揚州城，兩岸的矮小簡陋窩棚就越多，不少甚至直接搭建在河堤上。揚州百姓貧窮至此耶？

    「陛下，地方官員在碼頭等候，要不要招來覲見？」

    「把左右布政使叫上船，其餘都散了吧。岸上百姓太多，朕若下船，必定要清場擾民。」

    不多時，船隊靠岸。

    費元鑒和韓承宣被帶到船上，立即拱手作揖拜見。

    趙瀚也不繞彎子，直接問道：「怎沿河的堤壩上，有那麼多簡陋窩棚？」

    費元鑒說道：「正要啟稟陛下，揚州城內人口太多，只能在城外搭棚子住。而附近的村鎮農民，又習慣到城裡做零工，農閒時節，城內城外到處是人。最近城外開了一家工廠，卻又沒給工人修建宿舍，河堤上的窩棚都是工人在住。」

    「揚州城內沒修義舍嗎？」趙瀚問道。

    韓承宣解釋說：「陛下，揚州城內根本無地建房，百年前就已經建滿了。」

    明代有關於揚州街巷的描寫：巷口狹而腸曲，寸寸節節，有精房密戶……凡周旋折旋於巷之左右前後者，什百之。

    就是說，揚州的巷子狹窄曲折，房子修得密密麻麻，但凡有塊空地都拿來建房了。一條巷子的前後左右，起碼要住百十戶人家。

    整整五平方公里，全都這樣擁擠，而城外還有許多人附郭而居。

    揚州十日，滿清屠殺八十萬，從人口來講沒有漏洞，想質疑的必須從其他地方質疑。

    費元鑒說道：「陛下，臣請將揚州城居民，一次性移民三萬到北方。又或者，請撥款修建揚州外城。這兩個方案，從去年就一直申請，可朝廷卻總是不批准。」

    趙瀚點頭說：「朝廷移民，著眼全國，各省各府、鄉村城鎮，都是劃片分配名額的，戶部不批准揚州多移民也很正常。」

    「郭尚書為政，總是一板一眼，完全不曉得變通。」韓承宣忍不住吐槽。

    趙瀚笑道：「他被嚇到了。」

    如今的戶部尚書叫郭舜虞，樟樹鎮的藥商之子。臨江水戰之後，眼見官兵不行了，郭家就徹底倒向義軍，給大同軍捐贈藥品、糧食和船隻。而郭舜虞，也在趙瀚手下做事，專