明末逐鹿天下 第319章 新朝制度(二)_頁2

更新:08-04 13:45 作者:風嘯木 分類:都市小說

洪武皇帝朱元章,出生低微,見識有些淺薄。

    他確定的大明制度,在王朝前期還比較不錯,在王朝後期漏洞百出,還是執行了數百年。

    蘇河見識過後世的各種政體,華夏肯定要搞中央集權。

    地盤太大,中央不集權,整個華夏大地就會戰亂不休,會民不聊生。

    他這段時間在京城,反覆思考著新朝的制度。

    這段時間又與文武百官深談,剔除了一些不合時宜的想法。

    大華王朝制度最核心的一點,就是中央集權。

    所有制度,都是為這個制度服務。

    新朝的制度是中央集權,不是皇帝集權。

    蘇河看向眾人,他由淺入深說道:「大華王朝的禮儀向春秋時期看齊。

    除了重大的禮儀場合,廢除跪拜禮儀。」

    這個制度,眾人都不意外。

    乾清宮擺放的桌椅,就證明秦王蘇河不會讓他們行跪拜禮。

    經過這些年的共事,他們已經習慣現在這種禮節,誰也不想動不動就給其他人下跪。

    蘇河看向李鳳鳴等軍官,說道:「我先談軍隊的制度。

    大華王朝執行文武分離制度。

    除了每年的軍費,需要由皇帝和議會審核,內閣負責發放軍費。

    軍隊只為皇帝負責。

    軍隊不允許經商,不允許與其他人或勢力有任何經濟往來。

    皇帝擔任軍隊的大都督,軍隊由大都督府指揮,平時二到五名副都督管理。

    都督府下設總參謀部、軍政部、軍法部、後勤部、陸軍部、海軍部等部門。

    各地區比如西南地區,成立西南都督府,管理當地的軍務。

    軍隊執行募兵制。

    大明的父子繼承軍戶制度,缺點太明顯,也沒有為朝廷省錢。

    最大的缺點是這種軍隊,在開國初期,戰鬥力還可圈可點。

    經過多年的制度腐敗之後,軍戶制已經完全沒有戰鬥力。

    大明的主要強軍,那都是招募的軍隊。

    大華王朝稅收制度較好,朝廷不缺錢,直接採用募兵制。」

    蘇河對於軍隊,依然保持原先秦王府的制度。

    這個制度現在運行的很順暢,滅亡大明的過程中,也沒有表現出太大的問題。

    軍隊的財權和人事權不失,朝廷就能掌握軍隊。

    大明軍隊人事權,早期還有五軍都督府掌握。

    軍人有一定的榮譽感,大明軍隊前期戰力還可以。

    土木堡之變後,屬於勛貴的軍權,被文官奪去。

    大明的軍隊,連將領的晉升,都需要看文官的臉色。

    統領軍隊的統帥,大部分是不懂軍事的文官,軍隊的戰鬥力越來越弱。

    遇到一個懂軍事的文官,那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。

    蘇河吸取這個教訓,軍隊的人事權由大都督府掌握。


    軍隊最高人事權,由皇帝掌握,誰都不能插手。

    軍隊的財權由皇帝、議會和內閣掌握。

    軍隊不能自己掌握財權。

    軍隊能經商,靠自己獲得足夠的軍費。

    這就不是國家掌握軍隊,而是軍隊掌握國家,肯定會出現大問題。

    秦王蘇河說完軍隊的制度,軍方所有將領都鬆了一口氣。

    軍隊的制度基本沒改,他們也不用重新適應。

    除了多出一個從來沒聽過的議會,與之前沒有太大的差異。

    蘇河訴說完軍隊的制度,沒有任何人提出建議。

    他看向文官,說出新朝的官府制度,這個蘇河改變了很多。

    「國家的最高決策者是皇帝,最高決策衙門是金鑾殿大朝會。

    朝會決定下來的政務,一般的由內閣處理。

    內閣下設六部、工商總局、專利局等衙門。

    還有幾個衙門,不受內閣管理,直接聽命於皇帝。

    它們是由原先秘書處改編,負責溝通內外的通政司。

    負責管理所有官辦企業的少府。

    負責收稅的稅務總局。

    負責稽查百官貪腐的都察院。

    負責審桉的大理寺。

    新設立一個衙門議會,它的地位和內閣相同。

    它負責國家高層與民間的溝通,制定律法的衙門。

    所有文官都有任職期限,每一個職位任期五年,期滿後都察院和上級會對官員進行考核。

    包括首相在內的內閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。

    都有任期限制,同一個職位,每個人不得擔任兩屆。」

    蘇河沒有對文官體制,做出太大的調整。

    他只是增加了一個新衙門議會。

    議會的作用,在王朝初期,主要是制定各種律法。

    它也是蘇河留下來,應對幾百年後的大變局。

    有議會這個衙門,之後封建王朝崩潰,必然會走向君主立憲制度。

    它主要的作用,就是制衡皇權和相權。

    蘇河給內閣官員設置任期限制,也是為了限制相權。

    哪怕是後代壓制不住首相,但一個首相最多只有十年任期。

    這麼短的期限,正常情況下,不足以讓一個權臣,成長到具有顛覆國家的實力。

    王仲策聽完,這關乎他的切身利益。

    他立刻詢問道:「王上,首相的任期限制十年時間,這個時間從之前計算,還是從開國之後計算。

    首相任期結束,他還能擔當內閣官員嗎?」

    王仲策早就知道這個消息,他語氣比較平澹。

    蘇河說道:「任期限制,當然是從開國開始。

    首相的任期和內



  
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