明末逐鹿天下 第319章 新朝制度(二)_頁2
洪武皇帝朱元章,出生低微,見識有些淺薄。
他確定的大明制度,在王朝前期還比較不錯,在王朝後期漏洞百出,還是執行了數百年。
蘇河見識過後世的各種政體,華夏肯定要搞中央集權。
地盤太大,中央不集權,整個華夏大地就會戰亂不休,會民不聊生。
他這段時間在京城,反覆思考著新朝的制度。
這段時間又與文武百官深談,剔除了一些不合時宜的想法。
大華王朝制度最核心的一點,就是中央集權。
所有制度,都是為這個制度服務。
新朝的制度是中央集權,不是皇帝集權。
蘇河看向眾人,他由淺入深說道:「大華王朝的禮儀向春秋時期看齊。
除了重大的禮儀場合,廢除跪拜禮儀。」
這個制度,眾人都不意外。
乾清宮擺放的桌椅,就證明秦王蘇河不會讓他們行跪拜禮。
經過這些年的共事,他們已經習慣現在這種禮節,誰也不想動不動就給其他人下跪。
蘇河看向李鳳鳴等軍官,說道:「我先談軍隊的制度。
大華王朝執行文武分離制度。
除了每年的軍費,需要由皇帝和議會審核,內閣負責發放軍費。
軍隊只為皇帝負責。
軍隊不允許經商,不允許與其他人或勢力有任何經濟往來。
皇帝擔任軍隊的大都督,軍隊由大都督府指揮,平時二到五名副都督管理。
都督府下設總參謀部、軍政部、軍法部、後勤部、陸軍部、海軍部等部門。
各地區比如西南地區,成立西南都督府,管理當地的軍務。
軍隊執行募兵制。
大明的父子繼承軍戶制度,缺點太明顯,也沒有為朝廷省錢。
最大的缺點是這種軍隊,在開國初期,戰鬥力還可圈可點。
經過多年的制度腐敗之後,軍戶制已經完全沒有戰鬥力。
大明的主要強軍,那都是招募的軍隊。
大華王朝稅收制度較好,朝廷不缺錢,直接採用募兵制。」
蘇河對於軍隊,依然保持原先秦王府的制度。
這個制度現在運行的很順暢,滅亡大明的過程中,也沒有表現出太大的問題。
軍隊的財權和人事權不失,朝廷就能掌握軍隊。
大明軍隊人事權,早期還有五軍都督府掌握。
軍人有一定的榮譽感,大明軍隊前期戰力還可以。
土木堡之變後,屬於勛貴的軍權,被文官奪去。
大明的軍隊,連將領的晉升,都需要看文官的臉色。
統領軍隊的統帥,大部分是不懂軍事的文官,軍隊的戰鬥力越來越弱。
遇到一個懂軍事的文官,那都是大明皇帝的祖墳冒青煙。
蘇河吸取這個教訓,軍隊的人事權由大都督府掌握。
軍隊最高人事權,由皇帝掌握,誰都不能插手。
軍隊的財權由皇帝、議會和內閣掌握。
軍隊不能自己掌握財權。
軍隊能經商,靠自己獲得足夠的軍費。
這就不是國家掌握軍隊,而是軍隊掌握國家,肯定會出現大問題。
秦王蘇河說完軍隊的制度,軍方所有將領都鬆了一口氣。
軍隊的制度基本沒改,他們也不用重新適應。
除了多出一個從來沒聽過的議會,與之前沒有太大的差異。
蘇河訴說完軍隊的制度,沒有任何人提出建議。
他看向文官,說出新朝的官府制度,這個蘇河改變了很多。
「國家的最高決策者是皇帝,最高決策衙門是金鑾殿大朝會。
朝會決定下來的政務,一般的由內閣處理。
內閣下設六部、工商總局、專利局等衙門。
還有幾個衙門,不受內閣管理,直接聽命於皇帝。
它們是由原先秘書處改編,負責溝通內外的通政司。
負責管理所有官辦企業的少府。
負責收稅的稅務總局。
負責稽查百官貪腐的都察院。
負責審桉的大理寺。
新設立一個衙門議會,它的地位和內閣相同。
它負責國家高層與民間的溝通,制定律法的衙門。
所有文官都有任職期限,每一個職位任期五年,期滿後都察院和上級會對官員進行考核。
包括首相在內的內閣成員、各部門的主官、地方的巡撫、知府、知縣和議會議員。
都有任期限制,同一個職位,每個人不得擔任兩屆。」
蘇河沒有對文官體制,做出太大的調整。
他只是增加了一個新衙門議會。
議會的作用,在王朝初期,主要是制定各種律法。
它也是蘇河留下來,應對幾百年後的大變局。
有議會這個衙門,之後封建王朝崩潰,必然會走向君主立憲制度。
它主要的作用,就是制衡皇權和相權。
蘇河給內閣官員設置任期限制,也是為了限制相權。
哪怕是後代壓制不住首相,但一個首相最多只有十年任期。
這麼短的期限,正常情況下,不足以讓一個權臣,成長到具有顛覆國家的實力。
王仲策聽完,這關乎他的切身利益。
他立刻詢問道:「王上,首相的任期限制十年時間,這個時間從之前計算,還是從開國之後計算。
首相任期結束,他還能擔當內閣官員嗎?」
王仲策早就知道這個消息,他語氣比較平澹。
蘇河說道:「任期限制,當然是從開國開始。
首相的任期和內