全是在拍皇家的馬屁，也為另外兩份奏章做好了鋪墊。

    國庫現在空虛，沒有多少銀子，這事誰都知道。要辦事，少了銀子無論是不行的。所以，董宣武決定首先要解決錢的問題。

    之前接連兩年的皇家債券辦得十分成功，籌集到了近千萬兩銀子。這筆錢，由於是以皇家的名義借的，自然是調撥內庫，由皇帝親自掌管。要動用這筆銀子，必須要經過皇帝點頭才行。

    這讓朝中很多大臣不滿，而且嫉妒，早已經有人發出聲音，要發行國債，以國債代替皇家債券。

    而皇帝方面，早已經被董宣武說動，也想要擴大借債的規模。

    只是當初為了借得那一千多萬兩銀子，掌握在皇家手中的關稅、礦稅都已經被抵押出去了。要繼續借債擴大規模，就不得不把主意打到商稅、農稅……等上面。

    而這些稅種的收入是直接入國庫的，不可能作為皇家債券的抵押。所以，要想擴大借債規模，就必須要以朝廷的名義開國債。

    不過這話卻萬萬不能由皇家說出口，要不然，一個與民爭利的大帽子扣下來，當今皇帝立刻就會成為桀紂之君，恐怕要與隋煬帝齊名了。

    董宣武就是看準了這一點，所以首先提交了《請開國債以填補國用奏章》。

    這份奏章是由老爺子董舒昌親自出手，聯名郭、薛等五六個有實力的家族，建議朝廷效法皇家債券的成功例子，每年以當年的農稅和商稅為抵押，向天下富商借兩千萬兩銀子。

    兩千萬兩銀子，比當初董宣武對木匠皇帝說的更多出了一千萬兩。不過，朝廷完全不必擔心這兩千萬兩銀子借不到，因為在這份奏章中，老爺子董舒昌提出了一個建議，就是成立專門的商團進行包銷。

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