難民耕種。當然，這是一項龐大的工程，而且不是搞大水漫灌，而要精打細算。畢竟，從南方湧來的這批難民中並不是每個人都是農夫，他們有的是城市裡的小商小販，有的是工坊里的工人，有的是理髮師、鐵匠、勞工、妓女、地痞流氓等等……這些人不會種田，若是像趕鴨子上架那樣將這些發配到郊外，那等於就是讓他們自生自滅去。

    所以，為了統籌安排和分配，羅德成立了一個難民工作小組，專門負責登記難民信息，記錄他們的特長以及身體健康情況。而後將難民們打上標籤，原先是鐵匠的，便安排到城裡的鐵匠鋪那裡，讓鐵匠老闆們以最低工資僱傭他們。

    原先是理髮師兼外科醫生的，便統一安排到城堡里，成立外科醫師團，平日裡負責給小鎮居民處理各種傷病，戰時隨軍到前線，隨時治療那些在戰鬥中受傷的士兵，這項工作羅德跟萊安娜溝通過，醫療隊的組建由她來負責，莎拉克女神最需要這樣的人來為世人救死扶傷。

    而那些地痞流氓和小商小販，這裡沒有他們的工作，羅德便將他們召集起來，給他們兩個選擇，第一，跟著那些農夫學習如何耕種和開墾，黑錘堡會提供最原始的種子和一些生活必需品。至於能不能在寒冷的野外活下去，那只能靠他們自己。第二個選擇是成為伐木隊的一員，跟著黑錘堡伐木隊周期性的進入黑森林伐木，雖然會有危險，但是危險性已經遠不如從前。

    結果證明，人們對於未知事物的恐懼遠遠大過對財富的欲望。大多數難民選擇了後者，跟隨伐木隊進入大森林伐木，拿固定薪水。畢竟，他們沒有從事過農業，對土地能夠長出多少莊稼心裡完全沒底。

    而那些原先就是農夫的人，則對羅德這個政策感恩戴德，他們原本給農場主或者大貴族僱傭，每年所得糧食大部分都要上繳。本以為身為難民流浪到一個陌生的地方，會受到更嚴重的剝削，沒辦到在黑錘堡，領主大人不僅沒有要求上繳糧食，還免費給他們提供種子和生活必需品。唯一的條件就是他們必須自己開墾農田。吃力是吃力一些，但是比前之前的生活，已經算好很多，關鍵的是，他們看到了熬出頭的希望。

    當然，這樣的免稅政策不是一直持續的，羅德的規定是第一年開墾荒地，所以不需要上繳任何糧食，第二年若有收成，必須上繳兩成的糧食；第三年三成；第四年四成；以此類推，最多到第五年，收取五成的糧食，便不再往上加。實際情況到時候再微調，比如若是哪一年遇到雪災，洪災什麼的，糧食歉收，卻還要上繳五六成的糧，那簡直是把人往死里逼。羅德不會這樣做。這樣做民心不穩，統治也就不會穩。

    看上去一半的收成必須上繳是挺鬼畜的，但其實在中古舊大陸里，這樣的規定已經算是仁慈。騎士王國巴托尼亞的官方規定是農民百分九十的糧食收成必須上繳，簡直是風調雨順的年份里都要逼人造反。