軒轅龍成才想要勵精圖治，進行大規模的行政改革。

    所以才會拿龍都開刀，想要潛移默化地慢慢奪回要塞都市的控制權。

    將所有的權力收回己用，真正創造出一個大一統的大夏帝國。

    只可惜，這個政策卻遭到了大夏帝國內眾多守舊派的反對。

    被認為是有違祖制，甚至是不尊禮法的孟浪之舉。

    「微臣斗膽！」

    隔空直視向龍案前的皇帝陛下。

    林則榮沉聲喝道：「望陛下以天下社稷為重，以無上皇權為力，逐步收回各大要塞都市的行政大權，徹底實施削藩之策！」

    微微揚起嘴角。

    緊攥著龍椅的扶手，軒轅龍成努力克制著心中的激動，沉聲道：「繼續說下去。」

    「各路要塞都市諸侯之亂，尚在可控制範圍之內。」

    默默咬緊牙關。

    林則榮眉頭緊皺，低聲喝道：「但，危及陛下皇權威嚴的潛在威脅，卻如同是一柄正懸浮在我大夏頭頂上的利劍，隨時會摧毀天下社稷的安定......」

    眯起雙眼。

    林則榮一字一句道：「那，就是皇室先祖當年留下的『鎮國令』！」

    此話一出。

    軒轅龍成渾身一怔，額頭上瞬間滲出了豆大的汗珠。

    「林愛卿，你可知自己在說什麼嗎？」

    雙手搭在龍案子上，整個人不自覺地向前傾斜。

    軒轅龍成表情肅穆，沉聲問道：「『鎮國令』乃是當年皇族先祖為了天下公道，才特意設置的鐵律。」

    「但凡持有令牌者，歷來無一不是我大夏的忠義之士......」

    挑起眉頭。

    軒轅龍成故意冷笑道：「若依你所言，這些人莫非還會成為將來顛覆我大夏江山的惡徒不成？！」

    明顯帶有引導性的言語，在寢宮中久久未能散去。

    軒轅龍成，早就對所謂的『鎮國令』恨之入骨。

    凌駕於皇權之上的制衡之力，讓他這位帝國的皇帝陛下束手束腳。

    甚至是幾次三番的連續受挫，如何不讓人近乎抓狂。

    可惜，帝國祖制在先。

    就算身為大夏帝國的皇帝，他也不敢公然對駁斥這個先輩們立下的規矩！

    「回稟陛下！」

    雙手抬起，朝著皇帝陛下作了一揖。

    林則榮冷峻地一笑，坦然道：「當年先祖定下這個規矩，不過是因為我大夏剛好處於立國之初，天下初定，先祖恐後人無德，才不得已出此下策。」

    「如今五百多年過去了，我大夏早已成為了末世廢土時代的五大人類文明之一......」

    頓了頓。

    抬頭驟然瞧了一眼永安帝，林則榮當即微笑道：「更何況，陛下絕非無德之君，大夏也絕非不義之地......」

    猛地起身。

    林則榮恭敬地俯身跪地，高聲道：「現如今的大夏，只需要陛下一人做主足矣，其它的質疑和否定，都是禍亂天下的毒瘤！」