鄭森接著公布了第三項制度，即專賣制度。

    規定境內的一切商品，只能由總督府專賣，其他人未經允許，私下販賣商品，將觸犯非法經商罪。

    他不需要向農民收重稅，同樣可以讓農民心甘情願的賣出糧食，還要對總督府感恩戴德。

    直接控制食鹽、布匹、鐵器，就基本足以了，鹽是必需品、布是保暖的、鐵器是工具，農民只能向總督府購買。

    而他們只能通過出售糧食，獲得相應的貨幣，然後用這些貨幣, 購買必需的物資。

    強制收農稅，那是最笨的辦法。

    聽到這裡，讀過一些書的顧元釗，才知道鄭森的全盤打算, 通過這種方式，確實可以讓農民出手多餘的糧食。

    以每人10畝來計算，理想情況下，一年可以生產1000公斤干稻穀（早稻），以及500公斤蠶豆（秋種）。

    而就算是每個人農民都是大肚漢，每年每人最多吃400公斤稻穀，平均應該在300公斤左右（單純吃糧食的情況下）。

    在這個計算公式中，農民人均富餘700公斤稻穀、500公斤蠶豆。

    考慮到天災人禍，農民至少會庫存一年的糧食。

    加上自然因素導致的糧食減產，鄭森設定的農民人均年糧食富餘量，大概在300～500公斤（包含蠶豆）。

    這一部分富餘量，就可以通過商品交換，從農民手上收購上來，通過工業農業的剪刀差，既保證了農民的溫飽和低稅收，又讓工業很多穩定的訂單，以及獲得大量的糧食，作為社會壓艙石。

    當然，鄭森也考慮到了天災連續出現的情況，這就需要龐大的戰略儲備庫，以及廣闊的糧食產地，和便利交通補給線。

    不過當前，人革聯只占據胡逗洲一個地方，考慮的事情，只能局限於江南附近。

    他和白玉樓、唐菲林等人，早就完善田畝法、農稅法、工商管理法、公企法，加上徹軍制，幾乎是環環相扣的管理系統。

    除了制度、經濟的轉變，鄭森對於軍事也異常重視，他知道胡逗洲被攻占的事情，遲早要暴露。

    到時候他們將面對海沙幫的拼命反撲。

    因此戰兵人數被提升到1200人，這幾乎是胡逗洲的人力極限狀態了。

    不過因禍得福，隨著這幾年的天災人禍，島上的人口，主要是青壯年為主，老弱病殘沒有那麼多。

    白玉樓已經準備好了整軍計劃，但他並沒有太過於依賴這些新兵蛋子，而且海沙幫也不是正規軍，只是一群江湖草莽，他有信心可以解決對方。

    而且人革聯接下來，肯定要向太湖、舟山群島等地區擴張，增加控制區的戰略縱深，也是為了增強抵抗天災人禍的抗性。

    翻天覆地的改變，伴隨著旭日東升，在這一片熱土上轟轟烈烈的開啟。