就開始撓頭於如何安置的問題。此項政策，按照正常情況來看的話，一來可以解決部分廣州百姓的就業，二來則是可以減免部分潮州百姓的徭役，本是一項兩廂有利的良法。奈何良法也需能夠得到有效的執行，葉翼雲並非沒有預見這般情況的發生，只可惜他還是低估了地方上的官吏的斂財欲望，如今反倒是成了苛政一樁。

    「根據你做的報告來看，現在已經不是考慮什麼因噎廢食的問題了，照這樣下去只會是苛政猛於虎啊。」

    說到此處，葉翼雲不由得為之一嘆，倒是葉翼俊垂頭喪腦的，卻好像是發牢騷似的道了一句：「陳參軍倒好，人送來了，他卻兩手一拍走人了。嗯，對了，還不讓分地，不讓這些廣州百姓自己去找活兒干，也不知道他是不是誠心給咱們添堵的……」

    「夠了，竟成是君子，不是你想的那般的不堪！」

    陳凱與葉翼雲私交甚好，並非是陳凱讓了一個知府的官位給他，對於做過吏部主事的他來說這個四品官兒並非有多麼大的誘惑力，實在是陳凱的性情、氣節以及操守讓他由衷的感佩才會如此。

    弟弟的牢騷，其實也沒有什麼惡意，兄弟多年，葉翼雲豈會不懂。只是陳凱是他的至交好友，實在容不得這般，當即厲聲喝道。

    兄長如此，葉翼俊也不好再繼續說下去了。只是牢騷可以不說，但問題是依舊還要設法解決的：「兄長，陳參軍就沒說為什麼不能分地，不能讓那些百姓自己去找活兒幹嗎？」

    「沒有，記得當時是國姓專門派人來找竟成有急事，吾後來也沒有再多問。仔細想想，後者，似乎是和竟成以前提過的登州之亂有關係，記得有一次他和尚圖以及愚兄小酌的時候曾經提及過，說是登州之亂，不僅僅是孔有德、耿仲明、李九成那等東江武將的問題，朝廷對於遼民入關後的生計也多是不管不顧，當時遼民為求一口飯吃，往往只是所求極少的報酬，導致了當時山東很多百姓因此丟了賴以為生的活計，轉而整個山東的士紳、百姓對遼民都多有敵視和排擠。而登州之亂，更多的只是雙方矛盾的一次總爆發而已……」

    相交莫逆，陳凱平日裡與葉翼雲、陳鼎等人也是聊過不少，無非是朋友間暢談所思，增廣見聞罷了。此時此刻，葉翼雲娓娓道來，亦是對此深以為然，只是不許分地，卻總是覺得就這麼白白養著，長此以往實在不是個辦法。

    「兄長，還是分地吧。咱們又不是收取那些有主的田土分給廣州百姓，只是讓他們去開墾荒地，田土都是多出來的，總比讓他們白吃飯強吧。」

    明初之時，廣東一省的田土面積是二十三萬七千三百餘頃。可到了弘治年間，由於兼併和逃稅，反倒是跌到了七萬兩千餘頃。待到張居正主持的萬曆清丈之後，廣東田土面積又重新飆升到了二十五萬六千八百餘頃。

    這個數字是全省的，放在潮州一府，情況大致相同。但是萬曆清丈後的田土面積就是極限了嗎，卻也不然。各府各縣，依舊有著大量的可耕種用地處於閒置狀態，如果能夠把這些都利用起來的話，那麼潮州一府的糧食產量就足以支撐起更大規模的軍隊了。

    「竟成所言，肯定是道理的，只是……」想到這裡，葉翼雲卻是為之一頓，隨即想了想，才繼續說道：「只是國姓似乎還要在這些百姓里招募兵員，此事還需要上報國姓，請國姓定奪才是。」