本來對於穩固中樞的權力來看，府兵制是最好的兵制，因為在府兵製作為主戰兵力情況下，無事時大軍不能集結，自然就沒條件形成軍閥，無法威脅京師權力。可是每當一個王朝發展成熟之際，伴隨而來就是土地兼併，自耕農會越來越少，導致府兵兵源戰鬥力每況愈下……唐朝還算好的。

    薛崇訓的設想就是藉口改變這種士人都知道的現狀，來達成控制長安兵權的目的。他的主要目的當然不是強國強兵，爭權奪利才是重點。沒辦法，人不為己天誅地滅。

    從張說的言論看來，張相公也是充分領悟到上方的意圖的，薛崇訓一聽他一副為國為民的論調，心裡就忍不住一陣歡快。

    不過在要緊的地方薛崇訓還是提醒道：「給都督府兵權，同時也要防止尾大不掉，讓他們專心掌兵，決不能染指地方衙門的財政和稅賦……」

    張說抱拳道：「晉王所言極是，我等理應想到此中關節，變法時須得反覆斟酌。」

    這時劉安又說起了賦稅變法，雖然變法還在準備階段，尚未正式頒詔，但是兵部要擴大「官健」，財政開支顯然要大幅增加，開源節流也必須同時進行。

    劉安先提出了一系列開源節流的辦法，然後重點說兩項重大的戶部革新設想：鹽政、糧政。

    「榷鹽法，凡新舊鹽民，皆登記造冊，編入亭戶戶籍，隸鹽鐵使，免其雜徭，專事煮鹽納官，盜煮私販者論以法；於山海井灶出鹽之地設置鹽政機構，小者為亭，中者為場，大者為監，收榷其鹽。官收之後，將鹽稅加入賣價，寓稅於價，後轉售商人；商人於繳價領鹽之後，得以自由運銷，所過州縣不再徵稅，遠鄉僻壤商人罕到之地，官設常平鹽以濟其缺……」劉安胸有成竹地說道，「新鹽法即十字：民制、官收、官賣、商運、商銷。」

    說罷一向謹小慎微低調保守的蕭至忠也是讚不絕口，其他人也頻頻點頭稱讚。

    劉安一時有些忘形，洋洋得意地說道：「國家榷鹽糶於商人，商人納榷糶於百姓，則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢於官矣！由是財政充足，張相公欲增十萬兵也不在話下。」

    張說有了弄錢的法子，也是頗為興奮，「天下理財之輩，無出劉相公之右。」

    竇懷貞也急忙抓住機會拍馬：「當今朝廷人才輩出，國富兵強指日可待，晉王慧眼識才最是功不可沒。」

    薛崇訓哈哈一笑，並不對正事置評，只用關心的口氣對劉安說道：「劉相公的眼圈都是黑色，這段日子辛苦了。你對國家的功勞，青史上定然會有地方寫的。」

    劉安故作謙虛，也急忙吹捧薛崇訓：「晉王前年改漕運法，與我感觸頗深……漕運阻隔，法之不修，猶大於吏治不善。我輩無力阻止人之貪|欲、私心，唯有從法上著手，也能改善現狀啊。」

    薛崇訓道：「治人讓李相公（李守一）去辦好了，反正他嫉惡如仇不怕得罪人，咱們給他施展的地方。」

    竇懷貞滿臉敬意道：「晉王知人善用，真乃國家之福。」

    「哪裡哪裡……」好話誰不想聽？薛崇訓的臉都笑爛了，心情大好說道，「咱們只要精誠攜手，定能幹出一番大事，造就一個盛世大國流芳百世，願諸公共勉。」

    四個宰相一起執禮，紛紛說道：「精誠攜手鑄就盛世。」

    薛崇訓哈哈大笑，高興地指著劉安道：「我真沒看錯你，不是還有個糧政麼，說說，趕緊的。」

    「半年收糧存入平倉，以免穀賤傷農，當荒年、青黃不接糧價上漲時，開平倉以平糧價，百姓受益、國家獲利。由是『倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱』，天下拱手而治矣。」

    ……

    薛崇訓今日的心情好極了，大呼膳官弄酒菜，又喚來薛六：「去弄些歌妓來，今晚我要與諸相公暢飲，不醉不歸……去把程相公、李相公也請來，下請帖。我說要買水雲間那蒙小雨，來府上沒有？」

    「老奴不曾聽說郎君此事啊？」

    薛崇訓道：「對了，我是叫她自己決定的……那你去找杜姐兒，讓她派些人過來應急助興。」

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