也不會如此難下。」

    「為的便是要考慮天下方方面面的影響，天人關係跟過去的其他人不同，影響的不僅僅是貴族、士人，而是關乎到天下所有人，一旦這令書表述出了問題，很容易引得天下質疑聲不斷，所以這份令書才會如此難出。」

    扶蘇點點頭。

    他也察覺到了，原本始皇是很雷厲風行的，雖說是旬日內公布，往往三五日就公布出來了，而這次的令書，已過去了六七天了，依舊沒有下發出去，這已足見始皇的重視跟謹慎。

    嵇恆轉過身。

    他神色幽幽道：「不過此事急不得，也不是朝夕能解決，你也不用為此多費心。」

    「在天人關係上，始皇只會定下個基調。」

    「便是修人事以勝天。」

    「而你日後的重心，並不在這上面，而是在這份令書下來後，在各地興建的防災救災制度。」

    「這也將是大秦今後的政治重點。」

    聞言。

    扶蘇面露異色。

    他不解道：「這防災救災我清楚，只是為何會是朝堂重點？」

    嵇恆輕笑一聲，平靜道：「因為這會牽涉到很多人，很多官員，很多錢糧，而這都是大秦目前最急切的，由此也會引申出很多東西，甚至對大秦方方面面都會有影響。」

    「可謂是牽一髮而動全身。」

    扶蘇蹙眉。

    他在腦海沉思片刻，依舊感覺一片霧水。

    他開口道：「還請先生細講。」

    嵇恆看向扶蘇，猶豫了一下，淡淡道：「眼下你知道的太多並沒什麼用處，你只需知道，你當下的重心還是在解決軍功爵制上，眼下南海大軍的士官已經安置下來，但北原大軍還沒有頭緒，而想要如法炮製，那就意味著要讓地方騰出官職。」

    「而且還需得關東官吏騰位。」

    扶蘇頷首。

    他自然也清楚這點。

    這幾天更是沒少為此頭疼。

    他回來後，更是往丞相府跑了數次，就是想清楚地方目下還有多少官職空缺，只是丞相府給出的回覆實在太少了，根本就安置不了上千人的北原士官。

    隨即。

    他猛地看向嵇恆，不確定道：「依先生之見，當從這次防災救災著手？」

    「另設官署？」

    只是這話剛說出，扶蘇自己就否定了。

    這不可能的。

    誠然。

    設立新的官署最為一勞永逸，即便一個縣就安排三五個人，大秦全國有七百多個縣，這也足以安置數千近萬人，但設立官署後，也將直接面臨一個問題，便是俸祿，這數千上萬人的俸祿可非是小數。

    而且這官署職能便是防災救災，無疑也會動用不少人力去預防。

    這一來一回，花銷可就太大了。

    朝廷不會同意的。

    扶蘇苦笑道：「我還是有些心急了，若是能這麼簡單解決，父皇也不會一直壓著了，眼下朝廷人力、物力、財力都很緊迫，加之因為士官退伍的事，各地還要興修學室，還要去招攬教書先生，少府已沒少上書抱怨，若是再另設一官署，只怕杜赫非得跟自己急眼不成。」

    「而且也絕不可能通過。」

    嵇恆點點頭。

    防災救災的確很重要。

    但單獨設立一個官署，就大秦目下的情況而言，實在有些過於奢侈了。

    也太過不切實際。

    大秦本身體制就有些臃腫，對財政要求也很高，再另設官署，大秦根本擔負不起，因而大秦唯一能做的，便是對地方官署進行調整，將防災救災的職能，分給相應的官員。

    這其實也是大秦的唯一選擇。

    扶蘇眉頭緊皺，雙眼殷切的看著嵇恆，等待著嵇恆的解決之法。

    嵇恆很淡定，淡然道：「其實政策下去，解決起來不難，不過就是跟之前的鹽官鐵官一樣，從其他官署分一些人出來管理，然如果僅僅只是做到這點，對大秦當下的困境是毫無用處的。」

    「大秦想要的更多。」

    扶蘇正襟危坐。

    他的身體挺的筆直。