的官員用了，洪武大帝自然不能忍。

    「這個也沒那麼複雜，俗話說天高皇帝遠，將在外軍令有所不受，你們應該聽過吧？」

    方世玉緩緩問到。

    「聽過。」

    朱元璋簡潔的回到，依然是一臉的問號。

    封建社會，通訊基本靠吼，就算是八百里加急，那也是要不少時間的，可是戰場上的形勢變化，又是分秒必爭。

    所以這領兵打仗的人，如果凡事都得等到皇帝的命令才能開干，那是不現實的。

    作為皇帝，甭管是秦朝，還是如今的明朝，幾千年來，都是深知這個道理的。

    因此在大軍開撥之前，往往都會先制定一個比較大的作戰方針以及作戰目標，除此之外，領軍的將士基本都是擁有極高的自主權，不會出現越級指揮這種事！

    「當然了，不只是行軍打仗要面對瞬息萬變的突發狀況，實際上各地的州府，也會經常遇到這種突發狀況。」

    「如果萬事都要按照流程來辦，上奏摺，等皇帝批示，再由戶部撥款，等到款項到地方州府的時候，墳頭草都幾米高了！」

    方世玉緩緩解釋到。

    而封建社會的現狀就是，那些地方州府遇到的緊急事件，並不會比領兵的將士要少，甚至更加繁瑣，更加緊急。

    最簡單的例子，就是天災人禍，這地方州府要是發生洪水了，官員必須第一時間去疏散災民，安頓好他們。

    距離京城比較近的地方還好辦，這要是距離京城比較遠的地方，按照流程，一走就得小半年，等朝廷的糧草撥下來了，那些災民的墳頭草估計真的已經好幾米高了！

    「我誤悟了！可是方公子，留下來的那一部分損耗，除了應急之外，還有別的作用嗎？」

    劉伯溫再次問了起來，一臉虛心請教的模樣。

    「當然有用，有用的地方多了去了。」

    「這銀子自然是不嫌多的，各地的州府也好，天下黎民百姓也罷，手裡的銀子不夠，那就很難把事給辦好！」

    「因此除了應急之外，還有兩個最重要的作用。」

    「本公子之前也講過了，那就是讓下面的官員配置齊全，不能讓一個人干十個人的工作，副手助手啥的，就可以用這一部分銀子去招聘。」

    「剩下一個重要的用途，那就是一旦攤丁入畝執行之後，老百姓除了要服役之外，各地州府要是有別的事情需要用人，那就的僱傭，這部分銀子就可以當作報酬，來支付給老百姓。」

    方世玉耐心解釋起來。

    「那方公子，這火耗到底要如何劃分額度呢？多少留在各地州府，多少收歸朝廷呢？」

    老李問出了最終那個問題。

    「最麻煩的就是這個了，需要好好花點時間劃分一下。」

    「先確定火耗歸公的比例，才能確定截流的比例，當今陛下可以在確定第一個的時候，按照各地州府日常辦公經費支出的多少，來指定一個大概的額度，每年根據不同的實際情況，略微做點調整就行了。」

    方世玉緩緩說到。

    「那是不是，只要大明照著這些嚴格執行，天下就不會再有貪官污吏了？」

    朱元璋緩緩問到，這是他最大的心結。

    這段時間，困擾朱元璋最大的兩個問題，第一個就是郭桓案，但是郭桓案已經被方世玉解決了。

    第二個，就是如何讓天下的官員不在貪贓枉法中飽私囊。

    當朱元璋問及第二個問題的時候，怎麼也沒想到，方世玉竟然說都是被他逼的！

    為了證實他的觀點，方世玉甚至還距離說明了什麼官員也是人，甚至還畫了個什麼層次需求出來了。

    說了好幾天，最後滿篇只有兩個字！

    銀子！

    朕忍了也就算了，朕也可以從諫如流，按照你個小王八蛋的辦法來執行，但朕這麼做，是不是就可以杜絕貪污的出現？

    「本公子這五步棋，只要陛下嚴格執行的話，那麼地方州府以及六部，就不會再出現捉襟見肘的窘態，起碼是不缺銀子的。」

    「朝廷再適當的提高一下俸祿，官員們也不用擔心填不飽肚子，再把各地州府衙