控制不是像榆林灣和萬州那樣完全控制，最多只能算是半控制吧，有些事我們還是說了不算的。」

    「能半控制就行。」夏天陽說道，「你也知道，北面的流民現在來了大約五萬多人了，這些人很難安置，安置不好還會有麻煩。現在有人建議要修築環島高速公路，讓這些人去修路，既可以安置他們，也能拉動一下經濟。」

    「可咱們有錢修路嗎？」柳冠南問道，「要想修環島公路要花多少銀子你們委員會核算過嗎？」

    「正因為沒錢，所以這個事情一直沒有上馬。」夏天陽答道，「我問過孫天昊和狄沖了，他們的意思是可以成立一個股份公司，發行股票融資。」

    「現在發行股票？」柳冠南笑道，「你們的意識可真超前，那公司的利潤從何而來？」

    「收費。」夏天陽說道，「公路修好以後可以收費。」

    「你拉倒吧，收費，你怎麼想的。你以為現在是汽車滿街跑的時候，你出去看看，整個路上就看不到幾個人，你找誰收費？」

    「所以我還有個想法，同樣可以融資成立貨運和客運公司，依託公路網覆蓋全海南。起碼我覺得咱們現在的貨物運輸還是有利潤可賺的。」

    「我對經濟不太懂。」柳冠南說道，「這件事我覺得還是由穿越大會做決議比較好，你們委員會可以提交一個議案由大會表決嘛。」

    「議案我已經準備好了，但是這個議案需要你幫忙。」夏天陽笑道，「開會的時候多說說修路的好處，你這些日子也算是轉了大半個海南了，你說話比較有說服力。」

    兩個獨立調查組的結論出來了，許朗和葉嚴在處理打架的事情上並沒有任何干預司法公正和收受賄賂的情節，兩個人可以恢復工作。

    穿越大會召開了。雖然許朗和葉嚴的事情已經有了結論，但是這件事對整個榆林灣的轟動是巨大的，尤其是柳冠南帶著巡捕去聯合總會要人的事，在榆林灣內引起了不小的震動。

    會議一開始，矛頭就指向了柳冠南，擅離職守，公私不分，以勢壓人，各種意見不斷地被提出來。柳冠南一言不發的坐在下面靜靜的聽著。

    「諸位，我來說一句。」等眾人平靜下來，史顯揚站起身說道，「獨立調查組這件事從程序上講一點錯誤沒有，這也是穿越大會的集體決議。但是它的結果卻不是那麼盡如人意，其實說白了，也就是穿越大會的這個決議本身是有問題的。我們成立了調查組卻並沒有規定調查組到底有什麼職權，如果真按照《珍珠號公約》來的話，調查組的確違反了公約的規定。可是這又是最高權力機構穿越大會的決議，是改變不了的。」

    「史顯揚，你到底想說什麼？」有人忍不住問道。

    「我其實就想問一個問題，如果穿越大會的決議錯了怎麼辦，我們大部分人做出的決議錯了應該怎麼來糾正。」

    「我贊同史顯揚的意見。」秦松旺接著說道，「我是這次調查組的組長，可我的職權是什麼，我能怎麼調查，我自己都不知道。我和陳岩去找許朗的時候，總參的那些明朝軍官的情緒很激動，還好是許朗給壓下來了。我們這次真的考慮不周。」

    「我也有這個感覺。」陳岩也說道，「先不說獨立調查組的權限。我們已經有了廉政公署，按照規定，這次的事情是應該由廉政公署調查的。可我們又拋開了它，成立了什麼獨立調查組，廉政公署那邊的意見很大。」

    「那我們應該怎麼辦？」韓萬濤在下面喊道，「不過說實話，調查組這次調查許朗，我的心裡的確是不太能接受。」

    史顯揚慢慢站起身：「我再次向穿越大會提請，成立憲法法院。」

    史顯揚的這個提案整整的辯論了兩天，最終穿越大會以五分之三的贊成票通過了這個提案，榆林灣憲法法院正式成立。

    憲法法院的首任首席大法官暫時由史顯揚兼任，任期半年，現在的主要工作就是籌備法院的建立。憲法法院將由7名大法官組成，有權對榆林灣穿越大會和聯合總會做出的任何法律條款啟動違憲審查機制，裁決任何違反《東海珍珠號條約》的法律無效。

    史顯揚將繼續他的法制培訓課程，到明年的換屆選舉的時候，史顯揚將卸任首席大法官的職務，穿越法庭大法官和憲法法院大法官不能由一個人兼任。憲