政府開展一項工作的組織方式是這樣的：

    首先成立一個某某工作領導小組，小組的組長一般由政府的領導擔任，副組長是政府里的副職，小組的成員則是相關部門的負責人。這樣一個領導小組有時候可以多達數十人，它的職責主要是確定大政方針，作為領導這項工作的最高權力機構。

    具體的事情，要由一個叫作「領導小組辦公室」的部門來承擔，這個辦公室一般會著落在某個部委或者廳局。辦公室主任由這個部委或廳局的負責人擔任，但他同樣是不做具體工作的，只是掛一個名，在關鍵時候出來亮亮相。真正做工作的，是辦公室的副主任，以及副主任之下的一干工作人員。

    有人總結過這種制度，說看一個工作小組的名單要從後往前看，越是名字排在後面的那些人，其實是幹活最多的，越往前則越虛。當然，也不能說組長、副組長之類的領導就不起作用，他們是整件工作的定海神針，如果沒有他們在上面鎮著，後面那些人員根本就無法開展工作。

    羅翔飛現在的職務，就是重大技術裝備領導工作小組辦公室的副主任，換句話說，就是實際上全面負責這項工作的官員。排名在他前面的人，他是指望不上的，目前他選中的第一個下屬，就是馮嘯辰。

    「田秘書不跟你一起去重裝辦嗎？」馮嘯辰好奇地問道。

    羅翔飛搖搖頭道：「他給我當秘書的時間也不短了，我再把他留在身邊，就影響他的發展了。這次冶金局裁撤，部分人員要劃歸到冶金部去。我和冶金部那邊已經談好，讓小田到一個做實務的處室當個副處長，好好磨礪一下。」

    給領導當秘書是一個晉升的好途徑，但如果當一輩子秘書，那就廢了。一般情況下，領導過一段時間就要把秘書安排出去任職，給他們一個發展的機會。田文健已經是30多歲了，現在放出去任一個副處長，有羅翔飛的面子在，只要他工作上不出什麼紕漏，兩三年時間提一個處長是很自然的事情。再往後的前途，就看他自己的能力了。

    把田文健安排出去之後，羅翔飛身邊就沒有秘書了。他也的確想過讓馮嘯辰來給自己當秘書，但轉念一想，馮嘯辰是那種能夠獨當一面的人，當秘書太過於屈才了。帶著這樣的想法，他決定在辦公室初創的時候，先讓馮嘯辰客串一下秘書的角色，等到辦公室建立起來之後，他再正式找一個秘書，然後讓馮嘯辰去衝鋒陷陣。

    「我們當前的工作是：搭架子。我這些天有一些考慮，就等著你回來和你一起商量呢。」羅翔飛對馮嘯辰說道。

    羅翔飛早就料到馮嘯辰會願意接受這份工作的，因為他能感覺得到馮嘯辰是一個想做大事業的人，重裝辦的這個位置非常適合於他，更何況還有一個實職的副處長位置在等著他。其實成立重裝辦這件事，羅翔飛也早就知道，上次沒有和馮嘯辰談，是因為他還要派馮嘯辰去幫冷水礦解決用電指標的事情，順便也再考驗一下馮嘯辰的能力。馮嘯辰把這件事辦得很漂亮，回程的路上還順手又幹了件漂亮活，這就堅定了羅翔飛重用馮嘯辰的決心。

    重裝辦是一個常設機構，但固定的人員編制並不多，大多數的工作還要放在各部委去做，重裝辦只是起到一個居中協調的作用。臨到有事的時候，重裝辦要負責召集相關部門的人員來開會，或者組織臨時的工作小組去解決這些特定問題。

    按照經委的安排，重裝辦在羅翔飛之下設立四個處：一是綜合處，負責全面工作；二是規劃處，專注於研究技術裝備的發展趨勢，從事重大技術裝備項目的規劃立項，選型定點；三是協作處，負責與各部委、各地區、各企業進行聯絡，處理項目執行過程中的各種問題；四是行政處，負責辦公室的日常行政工作。

    馮嘯辰的位置，被安排在了綜合處，這也是為了發揮他知識全面、執行能力超群的長處。綜合處在一定程度上算是羅翔飛的直屬部隊，羅翔飛的意圖將主要通過綜合處來得到貫徹落實。把馮嘯辰放在這裡，羅翔飛就可以隨便用他去處理各種棘手的事務了。

    「咱們辦公室的人手，都是由您負責挑選的嗎？」馮嘯辰問道。

    羅翔飛搖搖頭道：「不完全是，不過我有一定的選擇權和建議權。重裝辦是由經委負責組建，其他各部委提供配合的，所以有些幹部會由各部委推薦過來，我們也不便拒絕。當