試錄取後獲得出身還未授官的士人。

    第三類就是門蔭出身獲得參選資格的人，第四種是流外出身獲得參選入流的人。

    選人年年增加，主要還是門蔭出身和流外出身獲得參選的數量越來越多。

    魏徵建議，官職編制是不能隨便亂加的，還要精簡，更不能增設那些臨時的職位，比如員外官、試官等。

    除此外，最好辦法就是減少門蔭出身的參選資格，以及減少流外出身的參選資格。

    「如今長安僅捉錢令史就有小千人，每年流外出身獲得參選者，也多是這些捉錢令史，這些人在諸司並不負責本衙相關事務，都只專責放貸收息，公廨錢放貸利息太高，本就擾民，現在還盡讓這些人參選，

    這是非常不對的，臣建議取消公廨錢放貸，罷除所有捉錢令史，如此一下子就能減少小千人的流外吏。」

    李世民對魏徵的話其實是挺贊成的。

    去年朝廷搞省并州縣，把武德年間增設的許多州縣，陸續裁併，力度是非常大的，裁掉了幾十州，幾百縣。

    到如今，劃天下十道，設州三百六，下轄一千五百五十七縣，都督府四十一，還在繼續省並之中，朝廷省並掉了許多州縣，其中一個後果就是大量官吏沒了職位，

    他們就成了選人，得到吏部銓選，參不上就繼續候選。

    去年選人多，其實也跟這有關。

    隋朝的時候號稱官多成災，隋初州郡縣俱分九等，上上州官吏員額三百二十三，依次遞減，下下州猶有一百六十七人。

    而長安所在的雍州，官吏合共五百二十四人之多。

    一個上上縣官吏九十九，下下縣四十九，長安萬年兩縣則各有一百四十七。

    還沒有平滅南陳的隋初，全國僅州郡縣地方官吏，就有二十四萬官吏，還沒算上滅南陳之後的。

    楊堅後來裁併州縣，罷掉了郡一級，甚至還取消了地方長官徵辟屬吏的權力，收歸朝廷，精簡了大量人員。

    而如今大唐又有這種趨勢了，說到底，其實也跟李淵有關。

    當年李淵為了奪天下，其中一個重要手段就是拼命的封賞授官，散官、勛名不要錢似的大贈送，

    路過鄉材，對來迎接的地主豪強士人那也是授散官勛名，打了勝仗俘虜了大量隋朝官兵，不僅給投降的官兵授散官勛職，甚至對那些想回家的，也給五品散官讓他們回去。

    李淵這樣搞，弄的不管是鄉間地主，還是普通士兵，一下子都有官階在身，雖說只是散官，但對最重身份的那時代來說，這招簡直無敵。

    畢竟身份制時代，任何事情都跟身份有關。

    李淵進了長安後，也仍然是大贈送，連王爵都賞賜了許多給各地割據一方的梟雄們。

    雖說後來天下慢慢一統，李淵也開始不再亂來，甚至把國初勛名、散實官、散階等，重新整理調整。

    但是那幾年授出去的這些散官勛官等還是太多了。

    這帶來的一個直接的後果，就是這些人也都是有資格參選的，比如某有散官的鄉間地主，他只要每年到吏部去番上當差一段時間，累積夠年資後，就有資格參選，選上就能授職。

    還有那些勛官也是一樣。

    甚至這些散官勛官自己年紀大了，但他們兒子也獲得門蔭權，去當三衛官或是入國子監，又或是去給親王國公們做仗內、執事等，又或是去當捉錢品子什麼的，色役番滿，也可以選，有機會獲得出身。

    反正李淵當初這招確實厲害，團結了大批人，當時他是爽了，現在李世民就得一直擦屁股。

    年年不斷增加的選人，讓李世民很頭痛，哪怕現在出台了文官六品以下官，都必選守侯，輪流當官也不夠安排。

    武德朝李淵大量新增州縣和新設都督府，本來也是為安排大量官員。

    其實任何時代，不論古今，這編雖是固定的，但官員的身份一旦有了，那基本上就是一輩子的。

    只有極少數犯了大罪的，才會被處以除籍為民，剝奪官籍，失去做官資格。

    反正獲得了出身，這輩子都是官身，就算一時沒職事，選啊，今年選不中，明年繼續選。

    就算沒職事，沒有俸祿