憂說說具體如何換法？」

    「儒將此事分為兩步。」李儒坐下來，看著呂布道：「第一步，這佃農入戶制度一出，必有人反對甚至公然瞞報，只要有人舉報，查實後直接殺，而後由鄉間選德高望重者負責管理這些田地，這些田地為朝廷的田，但只需上繳正常稅賦，由鄉民們耕作，至於如何分配，由鄉間德高望重者負責。」

    姜敘驚悚的看了李儒一眼，這麼一來，這選出來的德高望重者就成了新的地方豪族，而且是成了呂布的擁護者，因為雖然整體利益少了，但對於大多數人來說，到手的利益反而是多了。

    掐去舊的，新的就成了呂布的絕對擁護者。

    「還有第二步？」呂布卻是驚訝的看向李儒，他覺得這一步已經將所有問題解決了。

    「第二步不知此生是否可以執行，若天下重定之時，可以實施，如今這第一步是為了朝廷徵兵更容易些，但待天下穩定之後，為防地方有人坐大，可以長期實行檢舉，查清有人私貪公田或者巧取豪奪後，一經查實立即斬殺，但得益者便是舉報者。」

    這麼一來，鄉里之間，將會形成一個互不信任的關係，檢舉者成為得益者之後，要防備被其他人檢舉，形成一個循環，防止地方出現過大過強的力量！

    呂布看著李儒陷入了沉默，這第二步……就算是他也不敢亂走，鬼知道真用了會是怎樣的後果？

    姜敘跟呂布有類似的感覺，但也不好說，李儒無論身份還是影響力，都遠在他之上，兩人說話可沒他插嘴的餘地。

    「這第二步以後再說。」呂布搖了搖頭，這一步太險，天下已定的情況下，沒必要走，而且真要長期保持，那做到這一點就需要大量的人力來監督，保證百姓能及時上報，這其中耗費的人力和物力之多，難以想像，而且人心都想著這個，是否會再次禮崩樂壞，民間進入一種互害狀態……總之變數太多，呂布不想走。

    李儒點點頭，第二步是為完善第一步的一些漏洞而出，而且立刻實施也不可能，會讓呂布很難在民間招到兵，所以他才將這個作為單獨一步。

    「至於第一步……伯奕。」呂布看向姜敘。

    「在！」姜敘躬身道。

    「待我撰寫文書，你持我令箭傳去各軍，立刻執行！」呂布看向姜敘道。

    「喏！」

    當下，呂布和李儒開始撰寫文書，李儒一邊寫一邊問道：「主公，此事不用拿到朝廷去議？」

    這次呂布納妾之後，接下來就要開始恢復早朝了，一些國家大事，還是要搬到朝堂上來說的，這事兒關乎整個關中未來十年乃至數十年的民生，就這麼決斷多少有些草率。

    「如今以恢復關中生產為主，若拿到朝堂上來議，少則半月，多則三五月都沒個結果，何必？」呂布搖了搖頭。

    現在呂布根基初立，這個時候要的是效率，哪怕是錯的，也要極快執行，而不是與朝臣商議，朝堂上商議，意味著有妥協的空間，而這些關乎民生的事情，在呂布看來，是沒有妥協空間的，自然不必拿上去議。

    當然，群臣若想議，也可以，但不能妨礙事情的進度，可以一邊做一邊議，董卓的前車之鑑告訴呂布，只要自己覺得對的事情，先做，規矩是由強者定的，你要非要融入一套不適合自己的規矩中，那強者也會變成弱者的。

    當然，以後地盤大了，地位更加穩固了，朝堂議政也是必須的，但如今勢力初創的時候，還是別把事情鬧的太過繁瑣！

    李儒聽著微笑著點點頭，呂布身上有著董卓沒有的魄力和遠見，如今看來，當初勸董卓融入士人那一套，確實是個昏招。

    還好，呂布沒有走上董卓的老路，這才有了如今關中的逐漸穩定的局面，接下來，定會更好的！

    韓快，姜敘帶著呂布蓋了印信的文書離開了，他要安排人在最短的時間內將這些詔書傳達到各處將領手中，讓他們繼續推廣，這一步極為關鍵，一旦鋪開，佃農將不再屬於地方豪族，甚至雙方可能漸漸形成對立關係。

    當然，這是建立在如今呂布將十萬大軍分散在關中各個角落的原因，註定不可能長久，但呂布要的，也只是將如今這批餵不飽的地方豪族除掉，換一批給一些利益就能滿足的新地方豪族。

    不過……可能