白仲被搞得頭都大了。

    京城棚戶區，不是新民縣。新民縣就一個地主，那就是顧玖。

    所以新民縣建房子不存在產權糾紛。

    京城窩棚區，讓白仲大開眼界。

    以至於，他不得不放慢棚戶區改造進程。

    原本三年改造計劃，改成五年計劃，後來又改成十年計劃。

    以窩棚區的混亂，恐怕十年都完不成改造。

    馬車進入南城。

    街道兩邊是新修的房子，全都是小二層，一棟接著一棟，黑瓦白牆，整整齊齊。

    文德帝坐在馬車裡，連連點頭，「不錯，不錯。朕以前經過南城，可不是這個樣子。」

    常恩說道「前面還修了個街心花園，種了花花草草。小民們沒事，就去那邊曬太陽閒聊。」

    「是嗎？」文德帝很感興趣。

    陸侍中卻說道「微臣不敢欺瞞陛下，南城改造，也就這條大街兩邊做得比較好。其他坊市，幾乎沒什麼變化。」

    文德帝蹙眉。

    「愛卿的意思是，詔夫人在忽悠朕？」

    「微臣並無此意。據微臣了解，南城這邊極為混亂，產權糾紛嚴重，小民坐地起價。非大魄力者，根本沒辦法徹底改變南城容貌。微臣觀察，恐怕詔夫人也堅持不了太久。這些都是頑疾，沒有官府插手，很難有大的進展。」

    文德帝點點頭，「原來如此！朕記得，詔夫人曾對南城做過一個統計。南城這一片，生活著上百萬人口，此事是真是假？」

    陸侍中微微躬身，「此事應該是真的。這幾年條件好了，人口只多不少。加上新民縣的人口，整個南城的人口數量，恐怕已經突破了兩百萬。」

    「京城有這麼多人？」文德帝詫異，不太敢相信。

    陸侍中說道「回稟陛下，這些年，各地頻發災情，唯獨京畿一地因為興修水利，災情不算嚴重，還算過得去。

    於是大量失地破產的災民湧入京城找活干。這些人有來自西北，有來自東北，西南，甚至還有人從嶺南而來。在京城，只要有一把子力氣就能活下去，女子也能找到活干，於是這些災民紛紛紮根京城，不肯回鄉。

    另外，京畿各地鄉村小民，皆知京城容易找活干，工錢又給得高。所以很多小民都會在農閒時到京城打零工。

    更有甚者，常年留在京城，帶著一家人做活掙錢。攢夠了首付錢，也不回鄉置辦田地房屋，反而是在新民縣買房置產，用於出租。據微臣了解，新民縣六期，目前已經建有五千棟二層小樓。

    購買這些小樓的人，要麼是京城小民，要麼就是京畿各地小民，少量外地災民也會選擇在新民縣置產出租。因為詔夫人限制富戶同小民搶房，富戶在六期購房，反而是少數。

    微臣可以說，因為詔夫人給小民建房子，因為新民縣，每年都有大量人口湧入京城。整個南城人口，突破兩百萬，絕不是微臣誇張之言。微臣甚至大膽估計，南城人口只怕要不了幾年，就會突破三百萬。」

    文德帝聽完陸侍中一席話，眉頭緊皺。

    「愛卿告訴朕，這個情況是好是壞？」

    陸侍中嚴肅地說道「有好有壞。人口增加的弊端在於，大大增加了京城的糧食供應壓力，增加了京倉壓力。戶部上本要求增加京倉數量，根本原因就是因為人口暴增。

    然而京城土地有限，產量也不高，增加京倉意味著增加地方官府的壓力。朝廷要花費更多的錢糧，才能將糧食運輸到京城。

    其次，五城兵馬司，繡衣衛的壓力隨之增加。需要更多的人手去維護京城治安。這麼多人集中在一地，一旦爆發險情，或是疫情，後果不堪設想。比如去年災情最嚴重那段時間，不瞞陛下，當時微臣真的擔心因為糧食不夠吃，京城爆發亂子。

    最後，京城人口暴增，等於是京城在吸地方的血。京城一地，就抽乾了無數個縣，無數個州府的人口。那些縣，那些州府被抽乾了人口，卻依舊要完成額定的稅收，征糧，徭役。這會大大加重留守在家鄉的小民負擔，會造成更多人破產。最終結果，肥了京城，窮了地方。」

    文德帝眉頭皺得越發厲害。

    「好處呢？」

    「好處就在眼前！」

    陸侍中指著馬車外面，「隨著京城人口暴增，越