根本就打不了大仗。如果有戰無不勝的軍隊做底氣，誰會受一個蕃邦小國的這種窩囊氣，不服就打，總要收拾得服服帖帖乖得跟貓兒一樣。但現在禁軍不能打啊，讓樞密院怎麼辦？真跟党項鬧僵，一旦戰事不力，還是要拿這幾位西府執政出氣。

    根子其實還是出在對禁軍的戰力沒有信心上，所以樞密院的行事才會在別人眼裡看起來格外可笑，完全沒有立場，事事苟且。對於張士遜等人來說，其實也是知道元昊早晚是要反的，但還是能拖一天是一天。萬一拖到事情出了變化，比如党項發生內亂，元昊想反又反不了呢？那時不就顯出樞密院等人的高瞻遠矚來了嗎。把山遇惟亮一族送回去，看起來荒唐，但樞密院並不是沒有自己的用意。山遇是党項大族，多人在党項位居高位，而且族裡人口眾多，勢力頗強。山遇惟亮回去後如果被元昊誅殺，則難免跟山遇一族交惡，很難說會發生什麼變化。有內亂牽制住元昊的精力，正是樞密院一心想做的。

    不過這個理由實在無法說出來，這樣丟盡朝廷的臉面，只怕會引起更多的反對。張士遜乾脆就是裝瘋賣傻，任你們怎麼說，反正就是各種姿勢推掉滑過去。

    徐平隱隱有些猜到了張士遜的心思，其實不僅僅是張士遜，現在朝里很多主張對党項綏靖的大臣，最主要的原因還是對禁軍的戰力沒有信心。太宗時趙繼遷叛宋，誘殺曹克明的父親曹光實，襲據銀州自立。戰事遷延多年，一直到真宗時也無法剿滅党項，最終只能是求和。禁軍一年不如一年，將領一代不如一代，是朝中官員的共識。朝廷的軍力遠不是太宗真宗時可比，名將早已凋零，而党項的實力則一日強似一日，趙元昊更是超出其繼遷和德明，怎麼算這仗都沒法打。不能打仗，就只能一天一天拖下去，苟且渡日。

    正是因為如此，徐平才建議要改軍制，整軍經武。自己的軍隊能打了，才能說萬事操之在我，和與戰自己說了算。但現在軍制改不下去，牽連到與軍隊有關的對外事務同樣窩囊。不改變這種局面，有再多的錢糧又有什麼用？

    突然之間，徐平希望党項還是趕緊反了算了，不打上幾場大仗，僵局無法打破。這樣一天一天拖下去，著實讓人氣悶。三司的改制已經走上正軌，等到三司編敕完成，新政的推行就是大勢所趨。政通人和，錢糧充足，正是以軍隊下手的時候。