夕之功，還容易引起軍中動盪。」

    徐平同意：「是啊，現在不過是在宣威軍設僚佐，就引起禁軍將領不滿，可不是會引起軍中動盪嗎。其實不是軍中動盪，而是統兵官心懷不滿。設了僚佐，事有專責，他們的權便被分走了。軍中權和錢分不開，不管是愛錢的，還是愛權的，肯定都不高興。什麼怕會威協國政云云，不過是藉口而已，只是他們放不下手裡的好處。」

    趙禎爭忙搖頭：「哎，徐平，不能這樣說，你怎麼盡把三衙將領向壞處想呢。他們大多還是盡心國事，只是武將讀書不多，見識有限，並不是有意阻撓。」

    三衙的將領很多都拐著彎跟皇室有親戚關係，在趙禎的心裡，自然格外親近一些。對武將覺得親，是宋朝皇室的常態，他們像不像樣不說，那都是自己人。文臣就是用來幹事的，待之以禮，示之以誠，太親近了反而不合原則了，雙方都會覺得不習慣。徐平算是跟趙禎關係非常近的，但文臣的身份，趙禎會特意拉開距離。如果是武將，那就絕對不會這樣，隔三差五在一起喝酒吃飯都是常事。徐平說得難聽，他自然有些不高興。

    徐平也不跟趙禎爭辨，只是道：「陛下，左右道理就是這樣。就是按照祖宗之法，軍中也應該是事為之防，曲為之制，凡事皆立制度。讓武將不專權，能有效防止軍隊作亂，這是顯而易見的道理。說設了僚佐反而會讓軍隊不穩，僚佐又不是讓統兵官自辟，這樣說不是胡言亂語嗎。只要跟朝官一樣，僚佐由朝廷選人，根本不應該有這疑慮。」

    「但分了統兵官之權，只怕上陣之時，容易貽誤戰機。古人云將要專權，此話不是沒有道理。設僚佐縱能穩定軍心，只怕反會讓軍隊打不了仗。」

    徐平道：「將要專權，指的是統兵之權，指揮之權，而不是軍中的庶務之權。如秦漢之時，軍法正雖隸主將之下，但主將違法，一樣可以用軍法制裁，沒聽說那個時候的軍隊打不了仗。說來說去，陛下還是認為現在的禁軍戰力可觀，誤不了國家戰事。那微臣還是那句話，將來仗打起來再看，只有士卒的血，來證明這樣對不對了。」

    能不能打仗，才是衡量軍隊怎麼樣的標準，趙禎自然無話說，只好道：「既然你堅持認為只有軍中設了僚佐，立了制度，才能戰保證戰力，那宣威軍便依此辦理。你三司的事務繁忙，讓他們自懷去做好了。如果真有戰事，那才知道這樣做到底對也不對。」