就還是那個無能至極的衙門。

    范仲淹頂著巨大的壓力，要掀翻呂夷簡，認為呂夷簡奸邪固然是一方面，但也跟他認為呂夷簡是造成這種局面的罪魁禍首有關。

    趙禎一再提高台諫言官的地位，也跟他對這種局面既不滿又無奈有關。

    大家都沒有辦法的事情，徐平回京才不過一年，又能有什麼妙計？

    見局面尷尬，王曾道：「徐平在邕州，面對交趾，以一州之力揚朝廷國威，武功前所未有，如今銳氣尚在，此是朝廷之福。當年西南之交趾，又何嘗不是今日西北之党項？徐徐圖之，樞密院沒有具體的應對，也是實情。但是，到底該怎麼做，樞密院做起來也難，分寸他們難以拿捏。不如這樣，此事過後，由各大臣集議如何？」

    呂夷簡道：「王相公說得有理，還是留待日後集議，今天先講党項細作如何處置。」

    有了爭論怎麼辦？開會唄。開會有了決議，按照決議執行，徐平對這流程已經極熟。千年之後，這不還是大家習慣遵守的處理方式嗎？

    趙禎看看這個，看看那個，默默點了點頭。

    太宗時候，一切都是出於聖意，宰執大臣們不過領聖旨而已。現在不是那個時候了，讓趙禎做決定，他也做不了。宋太宗的勤政，在整個中國古代史上都可以排在前列，幾乎是從天不亮一直到深夜都在處理政務，天天如此，怎麼可能每個皇帝都跟著他學？再者說了，太宗那樣是因為得位不正，當時天下傳言極多，他又多疑猜忌，對誰都不放心，必須把整個國家都掌握在自己手裡。趙禎既學不了，也沒有必要。他有宰執，有侍從，有台諫，何必自己事事費心？

    不了解具體的情況，便也就無從去做決定，趙禎的腦子還是清楚。

    張士遜沉著臉坐下來，依然氣憤難消。自己知道自己衙門的毛病是一回事，被人當眾指出來又是一回事，這個徐平，不是第一次給自己難堪了。

    處理党項細作，到底是該嚴責還是薄責？這可是關係到朝廷對党項態度的大問題，別看是一個語氣問題，半點也馬虎不了。

    張士遜道：「如今党項的反跡未顯，只需要向使節點出話中意思，讓他們明白就好。若是真派大臣切責，豈不是撕破了臉皮？以後兩國使節往來，多有不便。」

    劉平在一邊看著，見徐平在宰執大臣們面前，堅持自己的意見，也並沒有受到什麼指責，膽氣不由也壯了起來，叉手道：「樞使，末將以為，只是薄責，還是觸不到党項的痛處，反會助長他們的威風。事情到了這一步，必須是要嚴責！」

    「兩國使節往來不斷，還遠不到交兵的地步，三衙將領莫多言！」

    張士遜已經被徐平氣得不輕，見劉平又插進來，當下話里就不客氣。

    軍隊不能干政，這是國策，張士遜的話一出，劉平只好閉上了嘴巴。

    王曾和呂夷簡不說話，跟趙禎一起，都看著徐平。

    徐平緩緩道：「派細作窺探邊疆地理，講得嚴重一點，可以視同敵國，當党項已經不臣欲反，怎麼可以只是薄責？不派大臣也可以，陛下只需派一內侍小黃門，持手詔曉之以理，動之以情，讓其知道，此次已經觸犯天顏，不可等閒視之！」

    趙禎看了看幾位宰執，道：「還是派大臣，不好以朕的身份去做這事。如果元昊此次幡然醒悟，朕還可以從中斡旋。」

    徐平捧笏道：「陛下聖明，宅心仁厚，總想著給党項趙元昊留一條退路。如果他知道陛下這一番苦心，定當懸崖勒馬，不再肆意妄為！」

    呂夷簡也道：「前去斥責的大臣，定當把陛下的心意也說給党項聽。」

    這話一出，基本就是同意了徐平的意見，張士遜再不好說什麼。

    徐平又道：「樞密院如果派細作到党項一時不方便，那就以後再說。但是，此次的事情也不能如此輕易地算了。陛下最好下一道手詔，命使節帶給趙元昊，讓他解釋清楚此次事情，為什麼要派細作來。自繼位以來，到底做了哪些事情，朝中內外，都說党項要反，他如何解釋。不得已，只好立一個誓來。」

    徐平說完，看了看殿中的人，見沒有一個人說話。顯然，在他們心裡，覺得這樣做過了，太折趙元昊的面子，擔心一不小心真逼反了怎麼辦。

    徐